日照：2023年经济社会发展晒精彩“答卷”，2024年七个坚持抓项目拼经济

中国发展网讯 回首2023，山东省日照市按照“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”要求，牢牢稳住经济基本盘，经济发展取得新成效，社会事业实现新进步，民生福祉达到新水平，高质量发展继续迈出稳健步伐。

2023年：预计全年地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5.3%

——有效需求深入挖潜，内驱循环作用增强。

项目投资逐步回升，360个实施类省市重点项目年度投资完成率117.5%。402个工业技改项目预计完成投资160亿元。争引政策性资金107亿元、支持109个项目建设。

消费市场加速回暖，发放消费券1120万元、拉动消费3亿元。举办大型文旅活动100余场、重大赛事90余项。预计社会消费品零售总额增长8%。

外贸外资相对平稳，外贸实绩企业达到1409家。预计实现进出口总值1340亿元，实际使用外资4.55亿美元。

——产业家底持续夯实，优势动能加速积聚。

工业倍增深入推动，日钢产能置换900万吨炼钢工程投产，亚太森博50万吨成品纸项目建成运营。新一代信息技术产业和3家企业分别入选省“雁阵形”集群和领军企业。金马集团获省长质量奖提名奖。预计规上工业增加值增长9%。

现代服务业稳步发展，启动扩量提质三年行动计划。深挖港口服务业增量，招引挖潜回流港口贸易额近100亿元。争取60个项目纳入首批省现代服务业重点项目库，数量居全省首位。

数字经济赋能增效，建成5G基站9069个，上云企业突破1万家，打造工业互联网平台30个，实施“两化融合”项目150个。

绿色转型加快推进，清洁能源发电装机达到336万千瓦、增长18.2%。山钢余热综合利用项目投运。五莲县、岚山区等8家单位入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。

——城乡区域加速融合，发展能级不断提升。

精致城市提档升级，推进重点城建项目321个，改造老旧小区79个，建成棚改安置房6840套，新改建城市道路46条，改造燃气管道33.2公里，全市充电基础设施保有量14289个。

县域经济加速突破，莒县获批国家农业现代化示范区，五莲县入选农村集体经营性建设用地入市国家试点，东港区入围省民营经济高质量发展先进区县，岚山区获评全国市辖区高质量发展百强。

乡村振兴活力增强，夏粮收获面积增幅、总产增幅分别居全省第1、第2位。纪华家禽培育出全省首个由民营企业研发的肉鸡品种“东禽1号”。新增省级美丽乡村示范村22个。

港产城融合积极推进，日照港转型升级工程获省批复，大宗商品储运基地列入国家专项规划，日照港第四座30万吨级原油码头投运。完成港口货物吞吐量5.9亿吨、集装箱626万标箱。

——创新能力明显增强，改革开放步伐加快。

科技创新能力提升，全社会研发经费投入占比居全省第2位，高新技术企业、入库科技型中小企业分别达到916家、1556家。连续两年跻身全国城市创新能力百强。

重点领域改革深化，新争创国家级改革试点36项、省级139项，22项改革走在全国前列，获评国家社会信用体系建设示范区。破解城中村安置房办证难题，惠及群众12.5万户。

开放合作持续扩大，盘古跨境电商产业园建成启用，捷杰科技公共海外仓投入运营，跨境电商贸易额完成28亿元。深化胶东经济圈一体化合作，积极参与青岛都市圈建设。

营商环境不断优化，建立茶叙会、新办企业全量回访等常态化沟通交流机制，推出“一件事一次办”场景119个、“免证办”事项5721项。“四上”企业达到3475家、增长22.8%。

——民生保障持续增强，发展底板更加巩固。

用心用情解决好群众急难愁盼问题，省定20件、市定15件为民办实事全部完成，财政民生支出占比保持在80%以上。

兜底服务完善提升，城乡公益性岗位安置就业困难群体1.74万人，城镇新增就业3.05万人。实施重特大疾病医疗保险救助18.4万人次，低保覆盖率居全省第1位。

社会事业不断进步，新建、改扩建中小学、幼儿园17所，新增学位2.76万个、托位2486个。新增护理型养老床位2000张。人均体育场地面积居全省第1位。

生态名片持续擦亮，空气质量优良率81.1%，居全省第3位。近岸海域水质优良比例保持100%。治理水土流失80.2平方公里，完成矿山生态修复11处。

安全底线兜紧兜牢，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。不良贷款额、不良贷款率持续下降。粮食“产购储加销”协同推进，保供能力进一步提升。接报刑事警情下降13.8%。

2024年：预计地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长4.5%

——坚持科技创新引领，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业抢滩，促进产业现代化转型加力提速，全力培育壮大新质生产力。

强化科技支撑数字赋能，新增高新技术企业150家以上，入库科技型中小企业达到1600家以上，创新型、专精特新、瞪羚等优质中小企业500家以上。实施工业技改项目380个以上，完成投资170亿元以上。数字经济核心产业增加值增长15%以上。

积极打造先进制造业集群，推动钢铁、汽车、化工、浆纸等传统产业优化升级、焕发新机，推动信息技术、生命健康、低空经济等新兴产业汇链成群、集群成势，推动合成生物、人工智能、元宇宙、绿氢制备等未来产业抢滩布局、加速突破。

全力培强壮大海洋经济，加快海洋渔业转型，打造三文鱼全产业链发展示范区。发展深海产品加工和海洋生物医药产业，支持美佳、荣信等在海洋预制菜领域深耕细作。发展海洋装备制造业，建设海工装备产业园。丰富海钓、帆船等旅游产品供给。

加快推动服务业扩量提质，立足钢铁、港口优势，推动现代服务业与先进制造业融合。推动以杰出金融、聚塑云等为代表的平台经济、楼宇经济发展壮大。支持蓝海彤翔等数字文化和创意设计企业发展。

——坚持扩大有效内需，培育新需求，畅通内循环，全力塑强经济增长内生动力。

突出强化有效投资支撑，千方百计“稳住存量”，推进460个省市重点项目、30项重点交通工程分别完成投资920亿元以上、124亿元。放大优势“多做增量”，新招引项目到位资金增长15%以上。优化结构“应对变量”，提高市场化、产业化投资占比。

深度激发消费需求潜能，积极提振房地产消费，拉动汽车、家电等大宗消费回暖。精准支持银发经济、数字消费、绿色消费等新消费。做活“旅游+体育+会展”文章，办好中国足球U系列等重大体育赛事60项、全国民宿大会等重大活动40余场。

——坚持统筹协同联动，大力推进城乡融合、陆海一体，促进更加均衡、更加协调发展，不断拓展高质量发展空间。

纵深推进港产城融合，推动瓦日和新菏兖日铁路扩能增量，在沿黄陆海大通道建设中积极发挥门户作用。加快推进日照港转型升级工程等重大项目，推动“三储三混”项目尽快形成拉动。完成沿海港口货物吞吐量6亿吨、集装箱吞吐量650万标箱以上。

持续完善城市功能品质，实施威海路下穿日照站场等83个重点城建项目，统筹推进29个城市更新片区建设，改造老旧小区50个以上。加快建设市北水厂二期、30个小区供热设施配套及40条燃气管道。公共充电基础设施总数达到4000个以上。

提升县域新型城镇化水平，坚持不懈“突破莒县”，研究支持五莲县加快发展的举措。完成国土空间分区规划和乡镇街道国土空间规划批复。抓好莒县县城城镇化、东港区—莒县城乡融合、小城镇创新提升等省级试点。

系统推进乡村全面振兴，加大高标准农田建设力度，粮食生产稳定在90万吨。做强日照绿茶集团，争创国家级地理标志保护示范区。提升改造农村公路100公里，新建改造水厂4处，新争创省美丽乡村示范村22个以上。

——坚持深化改革开放，打造更有吸引力、更具竞争力的法治营商环境，全面激发市场主体发展活力动力。

大力支持民营经济发展，制定实施弘扬企业家精神、支持民营企业加快发展的政策措施。实施“双50”制造业企业培育服务行动。擦亮“信用城市 实诚日照”品牌，用好信用修复“四书同达”等措施。新增普惠小微贷款120亿元以上。

深入推进重点领域改革，深化“亩产效益”评价、“标准地”等制度改革。丰富和完善数据交易平台建设，加快数据加工利用和价值转化。实施新一轮国有企业改革深化提升行动。抓好“三资”监管提质增效，集体收入过20万元行政村达到70%。

加速拓展开放合作空间，新培育外贸实绩企业100家以上。发展跨境电商新业态，实现交易额30亿元以上。着力引进高质量外资，鼓励外资企业利润再投资。抢抓青岛都市圈建设机遇,深入挖掘人才集聚、产业辐射红利。

——坚持绿色低碳转型，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽日照，厚植高质量发展绿色底色。

持续改善生态环境质量，实施空气质量持续改善、水质保障等专项行动，全面推进“山水林田湖草”系统治理，建设美丽幸福河湖、美丽海湾。探索建立GEP核算机制。支持莒县争创国家生态文明建设示范区。

有序推进节能降碳改造，加快实施碳达峰“十大工程”，开展能效对标达标行动。鼓励企业参与国家核证自愿减排量项目开发。建立“两高”企业节能降碳清单，“一业一策”制定落实碳减排方案。

加快推动能源结构转型，推进三一重能、中船重工等新能源项目建设，力争清洁能源发电装机占比达到45%，全市平均供电煤耗优于全省平均水平，非化石能源消费占比达到10.5%以上。

——坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，切实办好民生实事，全力增进民生福祉。

提升社会保障服务水平，落实援企稳岗政策，安置就业困难群体3000人以上，开展职业技能培训2万人。新增护理型和家庭养老床位3000张，深入推进留守、困境儿童“阳光护花照亮未来”工程，实施残疾人托养服务等帮扶项目。

着力构建高质量教育体系，改扩建中小学、幼儿园12所，增加学位1.66万个、托位1000个以上。加快构建现代职业教育体系，支持日照职业技术学院升本，加快山东外国语职业技术大学西校区建设。

加快推动健康日照建设，扩大优质医疗资源供给，加强与吉林大学第一医院合作，加快建设日照区域中医医疗中心。开展基层医疗卫生服务提质增效三年行动，创建县域医疗服务次中心6处，建成中心村卫生室108处。

促进文化体育繁荣发展，筹办东夷文化论坛，做好两城镇遗址、尧王城遗址保护利用。推动五莲山九仙山争创5A级景区，天台山争创4A级景区。举办全民健身赛事活动3800场次以上。

——坚持统筹发展和安全，坚决守牢一排底线，精准防范化解风险，以高水平安全保障高质量发展。

维护社会大局和谐稳定，强化重点领域安全隐患排查整治。深化平安日照建设，争创全国法治政府建设示范市、双拥模范城“七连冠”。通过国家食品安全示范城市验收。

积极防范化解经济风险，深化经济运行分线作战机制，及早发现解决苗头性、倾向性、趋势性问题。加强重点企业债务、房地产市场风险防范化解，强化政府债务风险管控。加强重要民生商品价格监测。

提升应急保障服务能力，完善应急预案、应急物资、灾害救助体系，加强“平急两用”设施建设。全力保障能源电力安全，保障粮食安全稳定供给。（日照市发展和改革委员会 高凌霄）