山东五莲发展改革局：聚力攻坚 推动县域经济绿色低碳高质量发展

中国发展网  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展起步之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年,疫情形势转变、政策供给充足、宏观经济恢复等多重发展利好叠加。山东省五莲县委、县政府把今年确定为“重点工作突破年”，思路目标、任务措施非常明确，作为发改部门将自我加压、抬高标杆，落到实处、干出成效、实现突破。

充分认清形势，全面提升能力，铆足攻坚的干劲

全面贯彻落实党的二十大精神，淬炼过硬作风，按照县委、县政府决策部署，在常态化开展“转作风、强担当、创一流”活动的基础上，进一步深化作风建设，以“知势、明责、突破”为主题，在全局开展大学习、大讨论、大落实活动，做到在大学习中“知势”，在大讨论中“明责”，在大落实中“突破”。

准确把握“时”与“势”，今年将延续干部能力提升工程，一方面，以“发改知势大讲堂”为学习载体，以“请进来教”“走出去学”为主要模式，着力打造“发改知势加油站”。采用赛马打擂机制，让干部职工上上台、试试手， 督促大家不断思考、不断提升，为完成各项工作夯实作风保障。另一方面，将积极主动走出去、走下去，今年将开展“摸底子、列清单、明职责”调研活动，多走出去争引项目、对接工作，多去项目现场、企业一线，掌握一手资料。

精准把握机遇，增强拼抢意识，积蓄全新的动能

抓牢后疫情时代带来国发18号文件、高铁建设、政策友好年等一系列重大机遇，增强拼抢意识，在拼效率、抢先机上抓落实、求实效。

作为发改部门，将提高政策敏锐度，用心研究，全面吃透政策，强化政策宣传解读，精准对接，对各类政策分类梳理，相应印发政策摘编手册，通过政务新媒体平台、“送政策上门”等方式定向推送给企业，从而打通政策落实的“最后一公里”，推动各项惠企政策落实落地，让政策红利变为企业快速发展的动力。比如对国发18 号文件、省市绿色低碳三年行动计划、政策清单中提出的对五莲县支持事项，要逐一研究，围绕这个题目需要省里支持什么、解决哪些“卡脖子”问题，然后逐一拉出单子，盯紧跟上争取，不能只做写进去“前半篇”文章，不管争下来“后半篇”文章。

同时，要进一步增强争引的积极性、主动性，积极争取用好专项债、中央预算内资金、政策性开发性金融工具等政策资金，多走出去到市直、省直部门甚至国家部委汇报对接、落实项目，争取更多项目在五莲县落地。还要跟踪做好各类政策性资金后续投放使用工作。研究用好国家支持绿色金融、新型城镇化、乡村振兴等领域信贷政策工具，大力争取金融机构贷款，尤其是农发行、国开行政策性贷款。

狠抓项目建设，聚力攻坚突破，夯实发展的根基

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年五莲县委、县政府把“项目招引建设”放在“十大突破”的首位，充分体现出对“抓项目”的高度重视。发改作为项目推进的主责部门，必须树立“项目为王”工作理念，突出优势谋项目，千方百计引项目，全力以赴推项目，为全县绿色低碳高质量发展提供坚强支撑。

做好包装谋划，优化项目储备的格局。发挥牵头抓总作用，梳理项目储备清单，按照项目单位隶属关系形成各级、各行业项目储备，强化省市县三级重点项目梯次谋划储备，实现项目储备工作常态化。今年是建设绿色低碳高质量发展先行区的开局起步之年，山东省重点聚焦重大创新平台、传统优势产业、新兴产业、现代能源、重大交通基础设施、社会民生等13个领域、60个小类，谋划提出了储备项目清单，将立足抓早，按照时间节点、申报步骤及工作要求，抢抓政策窗口期。把政策机遇转化成具体的项目，完善项目包装协调机制和动态调整机制，谋划储备一批好项目、大项目，不断完善项目储备库。

突出管理服务，提升服务项目的“温度”。对今年总投资361亿元的70个省市县重点项目将继续加强重大项目全生命周期管理，完善领导包保推进工作机制，倒排工期、挂图作战，明确时间表、进度表、责任表，并根据推进情况进行动态调整管理。全面梳理项目推进过程中遇到的困难和难题，坚持“有解思维”,找准突破口，积极协调相关部门提出解决的方法路径，明确时间节点，力争在最短时间内高效解决，全力助推项目建设营商环境升级。

破除要素制约，增强服务保障的力度。深入落实“要素跟着好项目大项目走”机制，土地、能耗、环境容量、资金等指标优先保障重点项目需求，打造项目推进“绿色通道”。提供签约、落地、开工、竣工全流程全周期服务，统筹考虑、积极靠上，紧盯关键环节，督促项目单位加快可研、选址论证、立项、初步设计等相关工作，为下一步畅通用地报批提供前置条件。用好重大项目提级会办办法，认真梳理县级层面难以解决的问题，积极提级到市级层面，聚力解决好资金、土地、能耗煤耗等方面“卡脖子”问题，深入推动要素精准化供给，逐步破解要素保障瓶颈，为项目高质量发展蓄势赋能。（山东省五莲县发展和改革局  李慧）