山东印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》，切实增强制造业核心竞争力

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道　山东省委、省政府近日印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）。11月18日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《行动计划》有关情况。

省工业和信息化厅副厅长安文建现场介绍说，《行动计划》是近年来继《中国制造2025山东省行动纲要》《“十四五”制造强省建设规划》后，山东出台的又一份高规格的制造业纲领性文件，充分体现了省委、省政府对制造业的高度重视和持续关注，集中凸显了制造业在山东经济社会发展中的关键地位和重要作用，必将有效集聚各级各部门和广大企业的智慧和力量，不断开创新时代先进制造业强省建设新局面。

《行动计划》总体分为三个板块，主要包括七个部分22项内容。

第一板块，即第一部分，重点是“明思路”。创新性提出了“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路，具体就是破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题，转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展；同时，明确提出了到2025年，制造业增加值占比、规模以上工业企业营业收入利润率、规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入比重、数字经济核心产业增加值占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、单位工业增加值能源消耗较2020年降低等6类目标值，努力推进制造业实现质的有效提升和量的合理增长。

第二板块，即第二至第六部分，重点是“提措施”。从推动制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚5个方面，提出了增强产业创新能力、提升产业结构层次、塑强产业人才队伍、建强新型基础设施、深化数字赋能增效、优化提升数字产业、构建绿色制造体系、大力推进节能降碳、提高单位产出效益、促进服务型制造发展、发展生产性服务业、共建共享“好品山东”品牌、梯度培育优质企业、全力做强产业链条、积极培育产业集群、着力打造产业园区、畅通产业经济循环等17项具体任务，对下一步工作提出战略指引和实践要求。

第三板块，即第七部分，重点是“强保障”。从加强组织领导、营造良好环境、保障要素供给、强化财税金融支持、严格安全管理等5个方面，对加快先进制造业强省建设提出相关的保障措施。

《行动计划》有三个特点，一是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求。《行动计划》全面贯彻党的二十大精神，统筹把握国家和省关于“十四五”时期制造业高质量发展纲领性文件的部署要求，紧紧锚定“走在前、开新局”，聚焦新时代社会主义现代化强省建设重点任务，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，大力发展新动能主导的现代化产业体系，着力加快塑造经济高质量发展新优势。

二是按照“体现导向、适度超前、确保实现”原则设置了具体工作目标。《行动计划》立足现阶段山东省发展实际，对标全国前列和先进省区市水平，提出了到2025年的发展目标。其中，按照“体现导向、适度超前、确保实现”的原则，对照“十四五”制造强省建设规划目标，将部分目标值进行提升。比如，省级“专精特新”企业目标数量由“十四五”制造强省建设规划中的4000家左右，提升到1万家左右，制造业单项冠军由900家左右提升到1000家左右。

三是统筹谋划提出了先进制造业强省建设的有效路径。《行动计划》坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，统筹把握破与立、量与质、新与旧、远与近的关系，围绕落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，集中做强先进制造业，着力构建现代化产业体系，按照“345”的推进思路，谋划提出了一揽子思路措施，细化目标任务和具体抓手，为先进制造业强省建设绘制了作战图。