山东郯城：“强筋骨”打造工业发展新高地

中国经济导报、中国发展网  廖志军、记者高杨报道  今年以来，山东省郯城县持续推进工业振兴推进体系系统集成改革，聚焦“全链条”薄弱环节精准发力，整合优化特色产业链，探索培育优质企业，持续推进产业创新，不断提升产业竞争力，探索打造新时代工业振兴的“郯城模式”。

据了解，1—7月份，该县共提报新建续建项目37个，认定到位市外资金56.34亿元，完成全年任务的56.34%。在7月份临沂市县区（开发区）扩大有效投资“夺旗打榜”活动中获得红旗。

整合优化特色产业链。健全“链长制”工作机制，完善产业链议事协调机制，绘制产业链“发展图谱”“招商图谱”，统筹推进绿色化工、建材家居、现代农业、电子信息、医药器械5大主导产业优化提升工作。发挥龙头引领效应，依托恒通化工、澳思柏恩、鸿锐电子、郯润食品等“链主”企业，开展建链延链补链强链行动。绿色化工产业已形成以恒通化工为龙头、链主，以精细化工和化工新材料产业为下游的化工循环产业链，重点延伸发展聚氨酯新材料、水性涂料和高分子新材料产业集群。1—6月份，22家规上化工企业实现产值24.22亿元，增幅8.75％，占全县规上工业总产值的37.45%。积极打造产业集群，依托传统产业转型升级方案，以链式思维推动形成一批优势产业集群，将绿色化工、电子信息、建材家居、医药器械等产业打造成主业突出、结构优化、特色明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色优势产业集聚区。

探索培育优质企业。构建产业创新共同体，扶持聚氨酯新材料、高分子新材料、水性涂料、建材家居、医药器械、食品深加工、电子信息等“链主”企业，联合上下游企业和研发机构，搭建产业互联网平台，赋能上下游企业。现有国家级众创空间1个、省级众创空间1个、省级孵化器2个。完善优质企业培育路径，转变发展方式，整合数据资源，优先支持50个技改项目，筛选50家优质工业企业重点培育，梯次打造一批“链主”企业、骨干企业和专精特新“小巨人”企业。新认定国家级第三批重点专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业17家。聚力完善园区配套，紧密结合企业需求“量身打造”个性化方案，切实做到“一链一策”“一企一策”。启动医药产业园医疗IT产业区二期工程，建设扁鹊路、福长路，升级改造雨水管网，持续提升项目承载能力。

创新产业生态体系。探索科研项目组织实施机制改革，试行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，通过“寻榜”“张榜”“揭榜”，帮助企业解决重大技术难题。通过边实践边完善，优化“企业出题、政府立题、人才破题”的协同机制，引导企业积极发榜、人才踊跃揭榜。9月份，在精准摸排、专家论证的基础上，该县遴选推出首批5个“揭榜挂帅”项目榜单，总揭榜额1100万元，涉及新能源汽车欧标便携式智能充电、抗病水稻新品种培育等5个重点产业领域。深化关键环节核心技术研究，引导、支持企业突破制约行业发展的关键技术。加快形成以财政投入为引导，以企业技术创新投入为主体，以银行信贷、资本市场融资为支撑的多元化科技研发投入体系。同时聚焦新材料、新能源、新信息、新医药、高端装备制造、绿色化工等产业，深入推进关键技术攻关，提升科技攻关能力。实施制造业技改项目44个，完成投资14.45亿元，同比增长112.7%，居全市第1位。