山东蒙阴：“六坚持、六避免”推动对上争取工作再上新台阶

中国经济导报、中国发展网  冀承龙、记者尹明波报道  山东省蒙阴县发展改革局以党建全面创优为引领，深入贯彻“严真细实快”作风要求，扎实开展“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关建设，牢固树立创新、担当、拼搏意识，积极践行实干、严谨、争先精神，创新“六坚持、六避免”模式，推动政策项目资金争取再创佳绩、上了新台阶，吹响发改强音、擦亮发改品牌，成为全县经济社会发展战线上的一面闪亮旗帜。

坚持系统谋划，避免“临阵磨枪”。首先，打好提前量。针对项目申报时间紧、任务急的问题，县发展改革局结合“十四五”规划实施，从去年三季度开始，便组织各乡镇街区、部门单位提报2022年重点项目和拟申报上级预算内资金、地方政府专项债券的项目。其次，找准契合点。围绕县委“一三五四三”工作思路，找准上级政策与全县发展的结合点，筛选谋划了一批规模效应大、带动能力强、符合产业要求的重大项目，为全年争取工作打下坚实基础。

坚持吃透政策，避免“无的放矢”。持续密切关注宏观政策动向和资金投向，对上级出台的最新政策，第一时间组织学习研讨。一方面，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老振兴发展、基础设施建设“七网”行动、稳定经济大盘、扩大有效投资等重大战略和地方政府专项债券支持的11个重点领域，梳理形成适合该县的政策清单，深入学习研究，及时掌握精髓。另一方面，强化政策宣传解读，积极开展“送政策上门”活动，把上级政策和项目申报有关要求讲清楚、讲明白，指导乡镇、部门、企业精准策划包装项目，做到“有的放矢”。

坚持一线调研，避免“闭门造车”。坚持在一线谋划项目。蒙阴县发展改革局成立政策项目对上争取工作领导小组，抽调一批熟悉政策、思维开阔、业务能力强的同志组建工作专班，每月召开一次项目策划谋划专题会议，集中力量做好项目谋划储备和政策资金争取工作。创新建立了科级干部联系服务乡镇工作机制，组织科级干部、科室负责同志到乡镇部门、社区村居和企业项目一线开展调查研究，通过座谈交流、现场考察、上门服务等方式，抓好政策宣传解读，深入了解发展实际，广泛听取意见建议，确保谋划的项目符合当地发展所需、符合群众期望期盼。

坚持提高质量，避免“滥竽充数”。在项目申报争取阶段，组织业务骨干对拟上报项目进行实地勘察，全面掌握项目的真实性、可行性。协调行政审批、自然资源、生态环境等职能部门，开辟项目手续办理绿色通道，“容缺办理”相关手续。针对项目存在的问题，邀请经验丰富的中介机构、专家，对项目申报材料进行指导和提升，确保申报一个成功一个。在项目建设实施阶段，安排科级干部进行全过程服务和监督，督促项目单位规范资金使用，加快项目建设，力争早日建成达效，确保实施一个建成一个。   

坚持强化对接，避免“事倍功半”。该局紧紧抓住服务省发展改革委在蒙阴县驻村帮扶的优势，保持经常性沟通联络，工作中则坚持“三个环节必跑”：一是有投向信息必跑，了解信息的第一时间就与上级精准对接、精准编报项目；二是有项目报送必跑，单位主要负责同志亲自带队向上级汇报、主动请教；三是项目送审必跑，项目送审到哪里就关注哪里，靠上做好释疑答惑和配合服务，全力争取最佳项目排序。

坚持动态管理，避免“枯本竭源”。参照省、市重点项目管理模式，根据项目的成熟度分别建立储备类、预备类项目库，坚持“成熟一个入库一个，成功一个递补一个”。对成熟度较高的同领域、同类型项目，按照“先急后缓、先易后难、先大后小”的原则进行排序，确保每个领域能有2-3个成熟度较高的项目，随时能够向上申报。

“六坚持、六避免”模式，已成为蒙阴县发展改革局政策项目资金争取工作的制胜法宝。据了解，蒙阴县被列为全省第三批、全市第一批社会信用体系建设典型城市；今年上半年到位中央和省预算内资金额达到去年全年的3倍，获批地方政府专项债券额度同比增长65.7%，增幅居临沂市6个省直管县第1位。