山东省发展改革委聚力打造“智慧发改·亲清服务”品牌

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  记者从山东省发展改革委获悉，近日，省发展改革委印发了《打造“智慧发改·亲清服务”品牌实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省十二次党代会各项部署，全面深化“放管服”改革，强化数字变革创新、强化营商环境创新、强化“严真细实快”，以人民需求为中心、以政务服务为牵引、以数据共享为抓手，深化智慧共享、智慧管理、智慧服务，优化亲清服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。《实施方案》坚持“‘用户’思维，智慧供给；数字赋能，智慧共享；机制创新，智慧协同；亲清服务，智慧监督”4条基本原则。

《实施方案》明确，到2023年底前，政务服务智慧应用深入推广，“全省通办”“一链办理”常态化运行机制基本成熟；重点项目全过程管理机制不断优化，“两高”行业分级分层监测、评价体系基本形成；信用监管支撑作用充分发挥；机关业务运转“网上办、掌上办”，关联业务数据充分共享，数字化、智慧化水平显著增强；智慧监督评价考核体系建立运行，制度更加规范。

《实施方案》提出构建“智慧‘窗口’、智慧管理、智慧监管、智慧政务”4个平台的具体措施。一是在打造智慧“窗口”平台方面。围绕投资立项集成服务，创新项目立项、用地、用水、能评、环评等9项事项“一表申请”智慧应用，着力推动“一件事、一链办理、一次办好”，同步完善跨层级、跨部门协同工作机制、服务模式，逐步实现统一收件、统一出件多跨协同办理。疏解企业群众在申请条件、机关、材料等方面的困惑，破解事项前后衔接的难点，塑强“一链办理”智慧发改“窗口”形象。二是在打造智慧管理平台方面。聚焦固定资产投资项目事前、事中管理，建立分层次分领域、覆盖各级各部门的项目谋划体系，定期发布山东省重点项目谋划领域指引目录和项目清单；建立省市县三级联动的重点项目问题线上征集解决的推进督导机制，提升重大项目管理能力。强化省投资项目在线审批监管平台数据归集和数据治理，为投资项目全生命周期管理提供数据支撑。三是在打造智慧监管平台方面。聚焦信用和重点领域监管，增强信用数据支撑保障能力，创新“两高”项目智慧监管方式，提升事中事后监管水平。建立“两高”行业电子监管平台，对“两高”项目产量、能耗、煤耗等计量实时在线监测，与现有在线监测数据进行多维比对验证，强化综合分析预警，提升行业管理科学化、精准化、精细化水平。完善综合评价结果查询功能，强化信用核查和联合惩戒使用效果查询汇总和分析管理，提升“互联网+监管”等工作的信用支撑能力。四是在打造智慧政务平台方面。持续推进机关日常运转事项“网上办、掌上办”。大力弘扬“严真细实快”工作作风，建设数字法治平台，推动法治业务办理智慧化，提升依法行政能力，运用数字化电子监察手段，推动监督评价考核智慧化，促进党风廉政建设，打造“亲清服务”模范机关。

《实施方案》要求，在省发展改革委政务服务工作领导小组统筹领导下，建立“智慧发改·亲清服务”品牌工作专班，负责具体工作推进落实。按照省委、省政府政务服务体系建设要求，指导市县发展改革、行政审批部门做好系统对接、机制衔接，统筹做好品牌宣传、安全保障。力争2022年底前“智慧发改·亲清服务”品牌形成共识，2023年底前得到社会广泛认可，打造全省政务服务新亮点。