山东省发展改革委“三个强化”推动老龄事业健康有序发展

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道  12月29日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省“十四五”老龄事业发展规划》。山东省发展改革委二级巡视员孙亚平现场介绍了多措并举积极推动老龄事业有序发展的相关情况。

孙亚平说，省发展改革委深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，充分发挥综合协调职能，在规划引领、资金支持、项目带动等方面，多措并举，积极推动老龄事业健康有序发展。

强化规划政策统筹引领。在《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及相关专项规划中，突出加强老龄工作和老龄事业发展，对构建多层次多元化养老服务体系、建立完善老年健康服务体系等作出部署。把老年人基本公共服务作为重要内容纳入省公共服务发展规划，并出台《山东省基本公共服务标准（2021年版）》，对养老助老服务、老年人无障碍环境建设等服务对象、服务标准、责任单位均作出明确界定。针对服务薄弱环节和短板弱项，制定实施了《〈国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见〉分工落实方案》等政策文件，形成了较为完备的政策保障体系。

强化项目资金支撑带动。一方面，高标准推进中央预算内投资项目建设。今年以来，国家共下达山东省养老方向中央预算内资金1亿元，支持特困人员供养中心、老年养护中心、普惠养老等12个基层养老建设项目，新增养老床位近4000张，有效改善了基层养老服务设施条件，发挥了良好的社会效益。另一方面，强化省级重点养老项目建设。优先将符合条件的养老服务健康项目纳入省重大建设项目和省重点项目，统筹土地、金融等各项政策给予重点支持。

强化重点任务落地见效。一是加快推进医养健康融合发展。充分挖掘医养健康市场巨大潜力，集中打造国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心等重大平台，加快构建全生命周期医养健康产业链。加快推动产业集聚发展，安排“十强”产业“雁阵形”集群专项激励资金360万元，支持5个医养健康产业集群和24个领军企业；培育了鄄城中医药产业集聚区等一批省级重大平台载体和项目，有力推动了医养健康产业融合发展。二是积极培育壮大银发经济。为顺应老年人消费升级趋势，有效扩大养老服务消费需求，针对性制定出台《关于加快银发经济发展的若干措施》，围绕提质扩容老年产品市场、优化养老服务有效供给、提升医养结合服务能力、培育银发经济新业态等7个方面，提出22条具体可操作的工作措施，及时总结推广经验做法和典型案例，加强积极老龄观、健康老龄化理念宣传，多措并举推动银发经济健康有序发展。三是加强智能技术推广应用。聚焦解决老年人日常交通出行、日常就医、日常消费等运用智能技术困难问题，研究制定了《贯彻落实国办发〔2020〕45号文件相关责任分工方案》，围绕便利老年人文体活动、办事服务、智能化产品和服务应用等问题，提出70条具体落实任务和保障措施，明确了各市、各部门职责分工，持续加强协调调度，全力推动落地落细落实，为老年人提供更加周全贴心的便利化服务。

未来，省发展改革委将继续创新发展思路，加大工作力度，和有关部门密切配合，进一步加大统筹协调力度，积极推动老龄事业和产业持续健康发展。一是推动山东省基本公共服务“十四五”规划和山东省基本公共服务标准（2021年版）落地见效；二是指导地级市抓紧出台“一老一小”整体解决方案，报国家审核备案；三是参照国家指标体系，研究推进山东省人口老龄化能力评级评价相关工作。四是做好2022年中央预算内投资养老项目和地方政府专项债券的储备筛选及申报工作。