强化党建引领聚焦服务保障 山东省发改委扎实推动机关离退休干部工作创新发展

中国经济导报、中国发展网 记者高杨报道 记者从山东省发展改革委获悉，党史学习教育开展以来，省发展改革委坚持以党建为统领，结合“我为群众办实事”实践活动，深耕践行“快准细实”理念，强化建章立制和平台培育，紧盯老干部急难愁盼问题，在“建”和“融”下功夫，着力强化自身建设，积极探索开展互学共建和开放融合，推动党史学习教育与服务老干部有机融合，不断提升老干部工作温度，委机关老干部工作认可度和满意度得到有效提升，蹚出了一条党建引领暖夕阳、多彩服务聚人心的新路径，打造了“本色家园+金秋发改”党建工作品牌。

机构改革人员调整后，委机关服务管理的离退休干部从240余人增加到300余人，涉及单位层级多、年龄跨度大、老干部的需求诉求日益多样，服务环节增多、保障链条延长、内容越来越丰富，对老干部工作提出了更高的要求和更大的挑战。经过深入调研，发现委老干部工作尚存在诸多困难和短板，主要表现在：老干部基数大、居住分散、年龄结构复杂、需求多样，管理服务呈现出点多、线长、面广的特点，保障难度日益增加，以往单一、固有的服务管理模式与现阶段多样化、多层次需求之间的矛盾已成为主要问题。同时，离退休干部党组织建设相对滞后，党建工作机制不够健全，支部凝聚力、战斗力需进一步加强，党员先锋模范作用发挥不够明显；离退休干部兴趣爱好团队建设滞后，缺少较大型活动阵地，无法集中学习培训；党支部活动场所分散、简陋，软硬件配备不足，对老干部缺乏吸引力；看病就医协调难度大，没有形成良性工作机制，缺少针对性的健康养生指导；部分老干部志愿服务意识不强，志愿服务团队建设刚刚起步；老干部工作者晋升、轮岗激励机制不够健全，创新服务能力仍需提高等等。这些问题的存在，迫切需要在下步工作中把脉问诊、对症下药，努力营造尊老敬老爱老和发挥老干部作用的浓厚氛围。

——强化政治引领，全面加强党对老干部工作的领导。 一是加强领导聚共识。委党组认真学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，指出老干部是委的宝贵财富，是党的事业和发展改革工作的重要资源和重要力量；强调老干部工作是全委工作的重要组成部分，要从讲政治、讲大局的高度做好工作；要求全委各单位都要关心支持老干部工作，对老干部要政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀；每年或每半年召开老干部情况通报会，听取老干部意见建议，及时研究解决困难和问题，通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语，真正把对老同志的关心关爱落到实处。二是率先垂范做表率。委党组和周连华同志从干部退休之际即体现对老干部政治上尊重、精神上关怀。今年4月委里举办首期干部退休荣退仪式，周连华同志代表委党组向8名退休干部颁发纪念盘，并作热情洋溢的讲话，肯定大家的历史贡献，提出殷切希望，退休干部深受感动，备受鼓舞。

——强化组织保障，建立协调顺畅的工作机制。一是调整充实离退休干部工作领导小组。研究制定《关于调整离退休干部工作领导小组并明确职责分工的通知》，优化成员组成结构，充分发挥委离退休干部工作领导小组及成员单位作用，定期研究、协调解决重难点问题，老干部工作机制更加顺畅，保障更加有力。二是组建机关离退休干部党委。召开老干部党委成立大会，选举产生第一届党委委员，明确党委班子成员工作分工，研究通过党委工作职责、党委委员工作职责等规范性制度，健全完善老干部党组织架构。每年年初年终召开两次党委会议，研究老干部党建重要问题，部署年度工作，使老干部工作更具科学性、计划性。三是理顺党支部组织关系。委党组统筹考虑单位合并、事业单位改革等情况，调整组建老干部党支部，进一步理顺老干部党支部组织关系。撤销原省物价局党支部，新增老东门、开元山庄、领秀城3个党支部，改选省社会信用中心、省价格认证中心老干部党支部，选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员担任书记、委员，积极开展相关评选表彰活动，持续激发党支部建设活力，进一步夯实老干部党建工作的组织基础。

——强化建章立制，提升工作规范化水平。一是出台意见规程，加强工作指导。委党组认真学习领会中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，及时制定出台《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，以及从新退接纳到丧葬办理共十三项工作规程，使委老干部工作更具规范性和标准化，实现了干部离退休制度建立以来委老干部工作综合性文件重大突破，填补了制度建设空白。二是适时进行动态调整。委党组积极适应干部荣誉退休工作的新情况新变化，研究制定出台《关于建立干部荣誉退休制度的实施办法（试行）》，对工作程序进行规范，同时强化组织领导，明确了工作责任分工，使干部荣誉退休工作有章可依、有规可循。

——强化阵地建设，提升硬件标准。一是加强活动场所建设，丰富精神文化生活。改造建设开元山庄老干部活动室，建设启用贡院墙根老干部活动室，改造提升了领秀城、黄金时代、老东门3个片区党员之家，实现活动场所全覆盖。通过装修改造、网络升级、增加设施等方式，不断提升活动室功能、增强吸引力。二是筹建发改老干部之家。在委机关附近建设老干部党委工作办公室和支部活动室，融合建设发改老干部之家和职工之家，推动在职干部与老同志交流互动、融合共赢，为党员学习交流、丰富文化生活提供了阵地保障；制作党建宣传板、配置文件柜、文件盒，发放党建学习材料，大力营造老干部活动室党建浓厚氛围，不断提升支部党建工作标准化水平。

——强化活动组织，丰富精神生活。一是组织开展丰富多样的活动。2019年以来，委老干部团队有多项工作获得有关单位表彰表扬。参加老干部艺术节文艺汇演，获得“团体银奖”和“优秀组织奖”；参加首届老干部运动会，获得团体总分第四名、三个单项第一名和“精神文明代表队”称号。今年以来，积极组织开展三八节踏青活动，联合省中医先后赴淄博、长清大峰山开展老干部学习观摩活动，组织参加第八届老干部健身运动会相关比赛项目，组织参加庆祝中国共产党成立100周年文艺展演活动等，有效丰富了老干部精神文化生活。二是大力营造浓厚活动氛围。改版优化老干部工作网页，拓展为工作纪实、政策规定、工作交流、党建之窗、书画影苑5个版块，指定专人负责，及时更新内容。有效利用《中国经济导报》《机关党建》《齐鲁周刊》等媒介，广泛宣传老干部活动开展情况，全面展示老干部风采。三是以微信群为手段提升活动组织水平。整合原有零散交流群，统一组建“发改老干部交流群”，建立“老干部之家”处室业务工作群、“发改老干部党委群”和支部群以及“委系统工作联络群”，积极吸纳新退休、职能处室人员和委属单位工作人员入群，及时发布政策信息、活动通知、计划安排，接收反馈老干部意见建议。

——强化精准服务，提高保障能力。一是分类精准精细服务进一步深入。坚持整体覆盖与突出重点相结合、共性服务与个性服务相补充的原则，以感恩的心态服务老同志，不断提高服务保障的针对性和有效性。完善离退休干部服务管理措施，在就医住院、费用报销、困难帮扶等方面加大工作力度。着力做好离休干部、老党员及特困离退休干部的服务保障工作，对重病、独居、高龄等有特殊困难的离休干部，制定“一对一”联系关怀离休干部工作办法，建立台账，明确内容，细化分工，健全完善经常性联系制度，通过开展党内关怀、及时排忧解难等途径，给予更多关心照顾。健全和落实走访慰问制度，认真组织重要纪念日、重大庆典和中秋节、老年节、春节等节日的走访慰问工作，委领导率先垂范，带头看望慰问离退休干部，向老领导、老同志介绍情况、送上温暖；扎实开展日常走访慰问；细致做好老同志临终关怀和重大变故服务，今年以来为10位离世离退休干部精心料理后事，协助做好相关协调服务工作。二是经费保障能力进一步加强。认真落实上级有关部门关于离休干部离休费、退休干部基本养老金调整政策，确保及时足额发放。结合实际编制预算，切实做好离退休干部经费保障工作。严格经费使用，认真执行财务管理制度规定，确保经费合规合理地服务离退休干部工作。三是医疗保健服务水平进一步提升。依托年度健康体检，建立离退休干部健康档案，及时分析汇总，反馈体检信息，对检查出问题的及时帮助协调就医住院。联合省中医、齐鲁医院等适时开展健康义诊巡回服务工作，邀请有关专家进行讲座、现场答疑解惑，以支部为单位，依托老干部活动室开展实地诊疗，提升保健服务的便捷性。加强日常医疗服务，建立看病就医便捷通道，健全完善老干部看病就医问题会商机制，积极协助老干部就医诊疗。及时了解离退休干部的健康状况，对住院治疗的老干部经常关心看望。提高工作效率，及时按规定报销医药费。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。下步工作中，山东省发展改革委将继续强化党建引领，探索创新工作模式，用心用情、尊老爱老，精准精细、竭诚服务，围绕发展改革工作大局，践行老有所为，引导老干部发挥独特优势和作用，积极为老干部参与社会活动创造条件，奋力开创老干部工作新局面。