山东发布今年第四批“政策包” 八个方面60条新政干货满满

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波、高杨报道 9月3日山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读了《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》，第四批政策清单共包括八个方面、60条政策。经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一部署的政策外，其余政策均自9月1日起实施。

据山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍，聚焦经济运行中的薄弱环节和关键领域，分批次推出有针对性的政策措施，是今年山东省全面落实“六稳”“六保”任务、促进经济社会高质量发展的一项重要举措。此前，省委、省政府已先后制定出台三批政策清单，共120项政策，有效增强了市场信心，促进了经济平稳运行。初步预计，在原减税降费政策基础上，三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。今年前7个月，全省新登记市场主体132万户，增长7.8%，反映出市场主体活力足、信心强。1—7月，全省工业、投资、消费同比分别增长14.3%、10.9%和22.3%，两年平均分别增长7.2%、6.3%和6.2%。

在前三批政策基础上，为进一步补短板增后劲，巩固经济回升向好势头，山东省有关部门研究制定了《第四批政策清单》，包括八个方面。

一是积极应对大宗商品价格上涨方面，共7条。通过支持铁路专用线项目建设、停征堤防养护费、深化减税降费、畅通物流运输、破解航运运力紧张、降低企业特别是小微企业信贷和社保成本等，缓解企业生产经营困难，对冲大宗商品价格上涨影响。

二是加快推进新型城镇化建设方面，共7条。重点围绕加快城市更新、完善公共服务设施、补齐县城建设短板、支持租赁住房建设、激励整县制雨污分流管网清零改造、加快推进绿色低碳城市建设等，配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支持政策，形成对新型城镇化建设投资的集成拉动效应。

三是促进海洋经济发展方面，共5条。重点支持海洋牧场建设、远洋渔业基地、海洋生物医药、海水淡化、涉海科技研发等，为海洋经济高质量发展提供有力支撑。

四是支持新能源发展方面，共5条。聚焦海上风电基地建设、核能供暖、分布式光伏规模化开发、氢能产业发展等，制定激励性政策，创新促进新能源发展的体制机制。

五是支持节能环保产业发展方面，共5条。重点围绕节能环保试点示范、生态工业园建设、环保企业研发平台升级、发展绿色金融等，加大激励支持力度。

六是培育壮大新经济方面，共13条。进一步完善支持数字经济园区发展、5G基站建设和场景应用、高新技术产业研发攻关及创新载体培育、企业专利保险、电商平台知识产权保护、快递进村、冷藏保鲜设施建设等配套扶持政策，推动高新技术产业和新经济新业态提速发展。

七是促进城乡居民增收方面，共11条。通过扶持社会就业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、落实种粮补贴、开展种植收入保险、加大困难家庭扶助力度等，提高城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入，多措并举提高城乡居民收入水平。

八是创优政务服务方面，共7条。通过大力推行“集成办”“极简办”“全域办”、强化人才服务保障等，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，构建极简政务生态。经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。