“农光互补”扮靓新泰采煤沉陷区

新泰市农光互补基地成功推广大棚蔬菜种植，喜获丰收。新泰市发展改革局/供图    

  中国经济导报讯  张娜  乔璐  记者殷晓旭报道  山东省新泰市是典型的煤炭资源型城市，煤炭资源的长期开采造成了土地大面积塌陷，2011年被列入全国第三批资源枯竭城市。为综合治理采煤沉陷区，新泰市规划建设采煤沉陷区农光互补基地，高效利用荒芜废弃的土地资源和丰富的太阳能资源，立体发展种植业，如今新泰市已经旧貌换新颜，展现出勃勃生机。

据介绍，新泰市采煤沉陷区农光互补基地分两期建设。一期50万千瓦项目被列入全国第二批采煤沉陷区光伏领跑技术基地，于2017年9月并网发电，率先实现了光伏并网发电与农业设施同步建成使用。二期规划建设50万千瓦项目，其中华能朝辉新能源西张庄10万千瓦项目、翟镇10万千瓦项目分别获得了国家竞价上网光伏指标、平价上网光伏指标，西张庄竞价项目已并网发电，翟镇平价上网项目正在加紧建设。

该基地是全国第一个利用采煤沉陷区发展农光一体的创新型示范项目，也是全国规模最大、进度最快、效益最好、变废为宝的产业融合综合体，被列入全国首批农村产业融合发展示范园。2018年12月，新泰市在全国资源枯竭城市转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上作了典型经验发言，该市采煤沉陷区农光互补基地建设已经发挥出其独特成效。

——多方共享发展成果。一是优先保障农民持续增收，农民群众一跃成为“领租金、挣薪金”的产业工人，是项目建设最直接、最得利的受益群体。二是发展壮大农村集体经济，光伏基地各驻地村集体通过参与项目建设，夯实了家底、挺直了腰杆，有效增强了发展的信心、能力和劲头。三是拓宽光伏企业收益渠道，除去土地流转金，光伏企业在发电、农业大棚租赁等方面获得了丰厚的经济效益，进一步增强了积极性、主动性，实现了多赢发展。

——创新三产融合发展新路径。围绕光伏领跑技术基地建设，形成了以光伏发电为龙头、农业全产业链为支撑、优质项目不断衍生的三产融合发展格局。一产方面，建设农业大棚以及育苗基地等设施，种植有机蔬菜、食用菌、中草药等高附加值作物，将成为继寿光、莒县之后全省第三大设施蔬菜基地。二产方面，在已建成6家光伏电站实现并网发电基础上，引进发展农产品加工产业项目，迅速集聚成为新泰市一个全新的主导产业。三产方面，规划建设多处大型综合性蔬菜批发市场，发展休闲采摘、观光旅游、科研教培、冷链物流、电子商务等产业，构建棚外发电、棚内种植、农光互补、产业融合的田园综合体。

——配套建设现代化新型社区。按照“产业进园区、村民进社区、建设现代化新城区”的思路，新泰市把示范园建设与压煤村庄搬迁、小城镇建设通盘考虑、一体推进，引导村民向镇区、农村新型社区集中，建设设施完善、环境优美、宜居宜业的新城镇。结合城乡建设用地增减挂钩项目，目前已整体搬迁示范园区内16个村庄，8940户群众搬进了宽敞明亮的楼房，实现了村民变居民、农村变城镇。