山东庆云：锻造工业崛起“硬脊梁”

中国发展网 马俊良、王凡存、记者殷晓旭报道  初冬虽至，但在山东省德州市庆云经济开发区内，塔吊林立、机械轰鸣，车辆穿梭不断，项目施工现场热火朝天。11月9日，2020年德州市招商引资项目11月份集中开工仪式在庆云举行。

开工仪式由德州市委副书记、市长杨洪涛主持，庆云县委书记王晓东汇报重点集中开工项目情况，山东中清环保技术有限公司董事长赵晓锦作为开工企业代表介绍项目情况，德州市委书记李猛对项目开工表示祝贺并发表讲话，现场领导共同为开工项目奠基。

本次开工仪式共有天能庆云循环产业园、水发国际农产品交易中心等9个重点项目集中开工，总投资52.45亿元，涉及新能源、智能装备制造、环保新材料、高端运动装备及农副产品交易等领域。具有投资企业规模大、品牌强，市场前景广阔；产业模式新，技术领先、数字赋能，产品附加值高；注重集产学研销于一体的整体性，与庆云上下游产业衔接程度高、项目集中度高，链条延展性好、孵化能力强等特点。

大项目、好项目的集中落地，得益于庆云县的精准招商举措。庆云县全面实施产业链链长制，全县建起22个产业链，书记县长任总链长，1至2名副县级领导包1个产业链，从职能科局抽调业务骨干，组建产业链招商办公室，推行沿链招商。今年，庆云县全力打造“361”产业体系，即构筑三大主导产业、六大优势产业及新基建产业体系，以产业链招商为主攻方向，把招大引强作为重中之重。大力推进园区建设，搭建好项目承接平台，为项目招引奠定基础。今年1—10月份，全县新签约胜港纸制品深加工、年产6万立方米体育用品等项目33个，总投资128.2亿元；即将签约汽车轮毂电机、中信重工机器人、通用机场建设运营等9个项目、总投资28亿元；新开工天能循环产业园、庆云县国际农产品交易中心等项目32个，其中过亿元项目18个、高新技术项目5个，实现招商引资项目数量、质量、效率三提升。

项目不仅要引得来，更要留得住。为加快项目落地投产，该县牢固树立“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的理念，深入实施“百人帮百企”活动，完善项目建设推进机制，实行“产业链链长+包扶单位+包扶员”的包扶机制。经济开发区作为项目建设的主战场，深化体制机制改革，积极承担主体责任，成立项目建设帮办代办办公室，建立重点项目专班推进机制，专班人员对项目建设实行“一对一”负责制，蹲守在一线，推进项目建设。县四大班子主要负责同志作为产业链链长，带头外出招商97次，经常带队深入项目一线，针对建设遇到的问题商讨解决方案，推进项目建设。

项目做大做强离不开优越的营商环境，来庆客商深有感触。“我们在全国有30多家子公司，但投资庆云让我有了回家的感觉，这里优越的环境、高效的服务，亲商、重商、尊商的氛围让我感动，这坚定了集团投资的信心。”赵晓锦介绍说。

庆云县坚持把优化营商作为一号改革工程，成立“一号改革工程”办公室，统筹推进全县职能部门改革任务，聘请北京专家团队来庆培训，推行政务服务3.0改革。庆云县行政审批服务局作为窗口单位，把优化营商环境作为重点改革事项，利用业余时间开展业务培训，提升窗口人员服务技能。事项牵涉多个部门的，集中办公，梳理工作流程，细化材料清单，逐项研究核实，压减材料，优化流程。目前，该县项目落地率先实行用地规划、工程规划、消防设计等申报手续“十三证联办”的并联审批模式，压缩审批时限93%。针对群众办理次数多、关注度高的30个高频审批事项，该县推出“一件事、一链办”套餐服务模式，实现了“一窗受理”。金融部门主动上门服务，建立金融辅导走访常态化机制，与140家企业建立常态化联系，每季度蹲点调研，了解企业困难，切实为企业解决资金难题。

围绕优化营商环境，保障要素供给，该县聚焦腾笼换鸟，今年以来清理盘活闲置土地18块、874亩，闲置厂房12万平方米；世界500强企业海螺集团入驻庆云，盘活2万平方米厂房和70亩土地，投资10亿元新上年产100万平方米系统门窗项目，实现87天项目签约、落地、投产；前三季度金融机构贷款余额增长22.3%、创十年最高。建立营商环境监测员队伍，定期到企业回访，并在政务大厅、导税大厅、庆云广场等场所，设置了举报箱和举报二维码，公开推行有奖举报，坚决打击破坏营商环境的各类违纪违法行为，为全县经济社会发展保驾护航。

这次集中开工的9个重点项目，都是该县今年以来招商引资的新成果，也是符合德州“541”产业体系的优选项目。“全县党员干部树牢‘抓发展就要抓项目’的理念，紧盯22个产业链，上下游延伸，推进产业互联融合。持续优化营商环境，不断提升效能，为企业提供便捷、高效服务。通过大力度精准招商和营商环境优化，努力把每个产业链锻造成为庆云工业崛起的‘硬脊梁’，致力在发展四新经济、培强新兴产业中走在前列。”王晓东告诉记者。