东营市民企服务一队：“店小二”的调研“三部曲”

中国经济导报、中国发展网 王庆忠、记者尹明波报道 作为省委“万名干部下基层”行动的一部分，山东省东营市民营企业高质量发展服务一队牢记职责使命，以深入调查研究为切入点，在助推民企高质量发展工作中奏响帮什么、怎么帮、帮得好“三部曲”，了解企业迫切需求，为企业发展把脉会诊，实施精准帮扶，以实际工作成效彰显了服务队勇当民企“店小二”的初心和情怀。

立足“帮什么”，奏响“深、细、准”奏鸣曲

“没有调查，就没有发言权”，服务队认识到，不掌握帮扶对象实际情况，不了解企业所急、所需，帮扶工作就找不到着力点，助力企业发展更是无从下手。只有找准短板弱项，才能解决实际问题；只有用真心、下真功、使真劲，才能把调查工作做深、做细、做准。

怀着诚心搞调研。刚与企业接触时，企业对服务队的来意多持审慎甚至怀疑态度，只有亮明身份、袒露诚意，才能赢得企业认可。在入驻后与东营高新区企业对接见面会上，服务队开门见山，直接表明是来与企业真心实意交朋友、办实事的，而不是走过场、应付差事，切实让企业感受到服务队的真心诚意，从心理上接受和容纳服务队的工作。

扎实深入真调研。见面会后，服务队各帮扶小组立即深入企业，一头扎进车间、班组，见缝插针与企业业主、部门负责人和员工交流谈心，拉近距离，了解企业基本情况，聆听企业最关心、最头疼、最急迫的难点、痛点问题。利用两个多月的时间，人均深入帮扶企业20余次，详实的掌握了企业党建工作、经营形势、市场营销、绩效管理等六个方面的情况，形成了内容真实、完善的调研报告，围绕民营企业党建、争取扶持政策和资金、高成长性企业培养等梳理形成帮扶民营企业工作清单77项。

抽丝剥茧理思路。调研调研，重在研究。精准梳理研判问题、提出应对举措是调研工作关键一环，也是做好帮扶企业的基础。针对通过调研掌握到的企业诉求和问题，服务队召开“诸葛亮会”专门进行分析研判，从大量纷繁复杂的第一手材料中进行“交换、比较、反复、论证”，抽丝剥茧、去粗取精、由此及彼、由表及里，透过现象把握本质，找出带有规律性、同质化的内容，逐项研究解决方案，按照队员业务职能，建立“一事一议”档案，实行菜单式分解、台账化管理，做到解决每个问题都有人管、有措施、有目标、有时限。

抓住“怎么帮”，奏响“势、智、力”协奏曲

调查研究，找准短板弱项、解决实际问题是关键。帮扶民营企业高质量发展，核心在“帮扶”，难处在“怎样帮扶”。要解决好怎么帮的问题，服务队不能“闭门造车”、“单打独斗”，唱“独角戏”、跳“光杆舞”，必须学会结合利用资源，善借各方力量。

借势帮扶。服务队首先吃透国家、省、市各级各部门扶持中小企业发展的政策和文件精神，积极开展“送政策”活动，先后组织举办政策辅导、法律咨询、标准化建设、消防安全等专题培训6场次，使企业在落实优惠政策中真正得到实惠。针对企业对上级政策精神执行中存在的疑惑，服务队邀请市区两级部门专业科室到企业上门讲解，先后组织“一对一”政策形势咨询服务12次。企业反映，这种“点餐式”服务既简便易行，又贴题实用。

借智帮扶。着眼解决企业转型升级、做大做强问题，服务队联系协调大专院校、科研机构的专家教授与企业建立长期合作关系，帮助企业得到技术和人才支持。联系北京中石油研究院专家张明昌、石油大学教授仉志华与企业对接合作，引进技术更新，扩大生产规模；帮助永利精工与西安石油装备研究院合作，引进新上产品生产线，推动企业做大做强。服务队还先后组织帮扶企业参加东营市举办的由中国经济体制改革研究会副会长樊纲主讲的“智慧大课堂”、山东德仕集团组织的由知名百校联盟签约专家宋俊生教授主讲的“股权与投融资法律风险防范”知识讲座等十余场专题报告会，启迪企业决策层更新发展观念，拓展创新思维，汲取转型发展经验。

借力帮扶。注重搞好“两个结合”，把企业帮扶工作与队员派出单位和高新区相结合，资源共享、借力解难、实现双赢。积极参与高新区建设，定期到派出单位汇报对接工作，寻找与帮扶工作结合点，做到了工作同商议、活动同组织、问题同解决，协调队员派出单位与东营高新区合作开展了“政企党组织共建”等共建交流活动，顺势借力帮助企业解决10余个历史遗留问题。

　瞄准“帮得好”，奏响“真、快、实”交响曲

做好调查研究下半篇文章，让企业诉求得到解决、调研成果能够转化，帮扶工作才能见到实效。

倾注真情。服务队想企业所盼、急企业所需，积极为企业解难事、办实事。针对万海电气技术人才短缺问题，服务队的帮扶小组经与东营职业学院、技师学院多次对接磋商后了解到本土毕业生就业意愿不足、不愿留在当地企业工作后，做通该企业中因工作表现优异已成长为企业中层的3名东营职业学院本地毕业生的工作，通过师兄弟交流、现身说法，消除院校毕业生认识误区，化解抵触情绪，帮助企业成功招聘16名应届毕业生，仅本土毕业生就有4名，实现了近年来该企业招聘本土毕业生的零突破。截止目前，服务队通过协调东营市职业学院、胜利学院、东营技师学院等院校，为帮扶企业引进各类技术人才60余名。

急事快办。调研中发现，企业在生产经营中经常遇到一些难事急事，需要急事急办。比如，万邦石油科技公司在参加中石化1000万元框架招标时，因招标方提出企业营业执照经营范围与招标要求不一致，将直接否决企业投标资格，企业急需办理营业执照增项。掌握情况后，服务队立即前往有关部门办理营业执照增项，当时正逢周五，而企业未按相关流程提交审批材料，当周无法完成审批。服务队队员与企业赶在中午时间将材料准备完毕并及时提交，通过快速通道为企业办理了营业执照增项变更，使企业在该次投标活动中顺利中标。

务求实效。服务队始终把企业是否满意作为检验调研成果转化的重要标准，建立调研结果兑现台账，将企业诉求问题解决情况作为衡量调研成败标尺，实行调研成果等级评定，积极为企业纾难解困，以扎扎实实的帮扶成效赢得了企业的认可和信任。在短短半年帮扶时间里，他们先后帮助申报企业研发、外贸发展、科技创新资金扶持及重点实验室、成果转化、合作审批等项目17件（次），协助落实企业银行贷款1500余万元，协调电力部门解决企业变压器增容问题并避免损失110万余元，1家企业通过高新技术企业复审并成功在新三板挂牌，1家企业完成市级“一企一中心”申报，3家企业实验室被评定为“市级重点实验室”，近期又帮助1家企业被省评为“蹬羚企业”……通过一项项卓有成效的工作，帮助民营企业提升创新研发能力，增强核心竞争力，为企业高质量发展提供有力保障，民营企业转型发展实力不断增强。