“党建引领金融赋能乡村振兴”的聊城实践之高唐：在姜店镇开花结果

中国经济导报、中国发展网  孙祺、记者尹明波报道  姜店镇西郭村位于山东聊城高唐县城南2.5公里，村域面积2920亩，人口1259人。2023年，西郭村共使用鲁担惠农贷及强村贷6笔、210万元，贷款意向11笔、665万元，增加村集体经济收入13万元。该村充分做好“借力”文章，紧跟聊城市党建引领金融赋能乡村振兴攻坚行动，精心打造“农副产品加工+电商销售+文旅研学”模式，发挥向阳花开带来的良好社会效应，以组织振兴带动乡村全面振兴，先后荣获“国家AAA级旅游风景区”“山东省乡村旅游创业之星”“首批山东省景区化村庄”等荣誉称号。西郭村，是姜店镇巧借东风发力党建引领金融赋能乡村振兴的一个样板。

坚持党建引领，强化组织领导

镇党委成立党建引领金融赋能工作专班，专班成员涵盖组织、农业、经济等相关人员。

镇内16个行政村、74个网格村选派年富力强的村党组织书记、“两委”干部负责金融赋能乡村振兴工作，实现金融专员全覆盖。

村级金融专员实行“日调度、周例会”制度，依托党员联系户“三联三导”，形成“镇党委—新村党组织—网格党支部—金融专员—党员中心户”格局。

姜店镇还将金融赋能工作纳入村级“千分制”考核，工作成效作为村党组织书记评先树优、绩效工资发放的重要依据，对工作成效显著、带动作用明显的村，在年度“千分制”考核中给予专项奖励。

落实政策传导，激发金融活力

2023年9月21日，姜店镇邀请辖区内72家企业、6家农业生产主体、35家村党组织领办合作社负责人召开座谈会议，了解企业、农业主体及合作社运行和资金需求。

9月22日，召开姜店镇金融赋能乡村振兴推进会，传达《意见》中工作要求，对目前各村信贷需求进行梳理，并对齐鲁振兴待、乡村农担贷等产品进行培训。

11月7日，与高唐县金融局、建行高唐支行联合开办金融赋能乡村振兴银企对接会，详细讲解业务办理流程及注意事项，确保村级金融专员熟练掌握相关政策标准，提升业务办理效率。

通过组织11位村书记赴孔繁森精神培训基地参加金融赋能乡村振兴培训，结合高唐支行共同开展“金融专员推荐有礼”活动姜店镇现场会，落实各项政策要求。

围绕党群共建，健全服务网络

通过与建行高唐支行进行对接，姜店镇围绕党建引领、金融赋能主题，协助西郭村、王楼村、姜店社区在村委党群服务中心建设裕农学堂、农家书屋、信义积分超市等基础设施，形成了“村委会＋金融专员＋裕农通”服务机制，获得了村民的信任和支持。同时，以村级金融专员为核心，孵化村委成员作为金融顾问队伍。

目前，姜店镇已建成3个裕农通党群服务中心，将裕农通服务站作为反假币和反洗钱宣传、金融知识普及以及便民惠农服务开展的前沿阵地，先后为周边11个村办理裕农通卡331张，办理线上缴费1370笔，为周边村民提供的金融服务和人社服务。

建行聊城分行挂职姜店镇金融副书记孙琪通过开发“姜店慧融e”微信小程序，为村民提供最直接的贷款需求采集等金融撮合服务，实现与裕农通平台有机融合，打通了乡村金融服务的“最后一公里”，进一步完善了乡村基础金融服务体系建设。

发挥金融赋能，服务乡村振兴

让我们再看看下面几个典型案例，或更有说服力。

“借力”土地文章共同致富。“合作社+定向订单”实现规模化特色种植，合作社现有生产托管土地1961.5亩，使用鲁担惠农贷款，定向种植黑小麦、水果玉米等特色农作物。“资源集聚+产业集群”提高粮食综合加工能力，引入向阳花开、宏发祥等农产品加工企业，延伸产业链条，打造产业基地。“合作社+劳务输出”打造就业新平台，入社人员涉及周边5个村、100余人，人均增收3000余元，村集体年增收1.5万元。

“借力”农村电商赋能发展。培育了以山东省十大网红“田野里的七月”为首的大批电商从业者，打造了集乡村旅游、人才孵化、电商直播为一体的“向阳花开农村电商创业基地”，累计吸引53名青年人才回乡创业。现有“田野里的七月”“西郭村”“向阳花开”等多个品牌商标，打造了西郭村坠面、粘豆包、黑小麦面粉等多种爆款单品，年产值达5000万元。村党支部领办的合作社承包电商分拣、打包车间，为农村困难党员、残疾人员提供就业岗位20余个，增加村集体收入15万元。

“借力”研学旅游提高收入。村党支部以300余亩土地使用权作价出资入股，与向阳花开生态农业有限公司合作，聚力“鲁西民俗文化第一村”优势，建设1.5万平方米的生态农庄，现已形成“两路两带四片区”的空间格局。依托向阳花开研学教育基地，打造具有本地特色的“研学旅”品牌，累计接待超10万人次，带动旅游创收300余万元，西郭村党支部领办的合作社依托研学旅游年分红达11万元。西郭村的文旅项目还被山东省农业农村厅推介为全省休闲农业典型案例，向阳花开乡村旅游体验基地入选2023年度“好客山东乡村好时节”优秀案例。

“2023年以来，我镇共使用鲁担惠农贷及强村贷60笔、2917万元。其中，新增鲁担惠农贷及强村贷15笔、728万元；贷款意向21笔、2810万元。党建引领金融赋能初显成效，有力保障了新型农业经营主体良性发展。”据姜店镇党委书记高鲁华介绍，依托党建引领金融赋能工作，姜店镇52家村党支部领办合作社实现经营收入3600余万元，带动村集体收入706.9万元，较2022年增长42.67%、209.9万元。网格村集体收入均突破3万元，11个行政村集体收入突破20万元，其中6个行政村突破50万元，高于全县平均水平。