创建农村产业融合发展示范园的山东实践之博兴：打造“农业创优、农民创富、农村创美”农创发展新模式

中国经济导报、中国发展网  滕志军、李丹丹、记者尹明波报道  山东滨州博兴县农村产业融合发展示范园核心区位于博兴县吕艺镇西部，距离中心县城10km，2019年7月成功入选国家级农村产业融合发展示范园创建名单，2020年9月被认定为国家级农村产业融合发展示范园。示范园核心区总占地面积约1300公顷，辐射吕艺镇11个村庄，涵盖3800余户，13000余人，涉及建档立卡贫困户400余户，1000余人。

创建以来，示范园以“着力打造农业循环体系”为主线，以“关联带动生态种养殖业、农副产品加工业、农业服务业共同提升”为出发点，从“健全工作体系、强化规划引领、稳步有序推进”三方入手，趟出了“农业创优、农民创富、农村创美”农创发展新模式，并以鲜明的“农创”特色，成功跻身山东省“首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区”，建设建成农业基础设施完善、产业链条完整、三产产业融合紧密、利益联结共享、经济生态社会效益显著的农村产业融合示范园。并荣获“全国特色小镇”“中国吕剧艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”“山东省农业产业强镇”“山东省精品文旅名镇”等荣誉称号。

“协同创建”推进一二三产业融合

自创建以来，示范园产业融合发展总体水平不断提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局得到完善，农业生产结构更加优化，农产品加工业引领带动作用显著增强，新业态新模式加快发展，产业融合机制进一步完善，主要经济指标协调推进、企业效益逐步上升、产业迈向中高端水平。

一产。与省级龙头企业博华农业合作，建成江北最大的苗木交易生产基地、林下经济示范区等10个农业项目。投资3.2亿元引进俄罗斯大樱桃、高渡红彩啤梨等高端果品项目。与天津农科院等科研院所合作，实施金丝皇菊种植、花椰菜育种等农业项目。与省乡村振兴基金会合作，共同实施总投资2730万元的乡村振兴公益项目区，谋划14个特色农业项目，进一步延长农业产业链，开辟乡村产业发展新方向。

二产。以特色产业集群化、高效化发展为目标，建成粮食仓储物流及精深加工、生物发酵饲料开发及利用等13个农业深加工项目，推动产品向商品转变，增强二产发展动能。

三产。围绕红色高家渡3A级景区、吕剧起源馆、党员干部培训基地、大樱桃产业园等优势资源，探索开发“农业+旅游”“农业+培训”“农业+文化”产业链，推动全域旅游建设，促进三产融合发展。投资3000万元建设“一林五园”田园综合体，开发“农文旅+培训+研学”产业链，成功注册“红韵吕艺”和“艺亩田”公用商标，用优质文旅资源赋能农业品牌。2023年10月25日，滨州·博兴“唱响吕剧”艺术季暨吕艺镇第三届乡村文化旅游活动在示范园成功举办，并召开了吕艺传承与文化振兴专题研讨会，累计吸引游客破万人次。

产业融合彰显“农创发展”综合效能

示范园创建，带动农业竞争力大幅提高，促进农民增收作用持续增强，赋能美丽乡村建设日益加劲，“农业创优、农民创富、农村创美”农创发展的综合效能逐步彰显。

示范园充分发挥政府完善园区设施配套的基础性作用，实施高标准农田建设三年行动，在全县范围率先开展智慧农业试点，累计流转土地7万亩，实现高产稳产农田整镇覆盖。

通过产业内部融合发展，示范园间接创造近1500人的就业机会，园区内农户年人均收入达4万元，农民收入明显增加。

由镇党委、政府主导成立经济联合社，引进20余个龙头企业，吸纳村集体合作社11个，探索“联合社＋合作社＋企业”运营模式，推动企业、村集体、群众三方受益。同时，实施“高素质农民培育”工程，鼓励村“两委”、村民领办专业合作社，推广农业全托管服务合作社、农机合作社等先进经验，做优做强做大农村合作经济组织。

五条经验催生示范园创建“博兴模式”

强化政企合作，构建示范园产业集群。园区积极推进镇企合作，依托区位条件和资源优势，按照“政府引导、企业参与、以人为本、合作共赢”的发展思路，持续壮大优势产业，探索发展特色产业，促进产业生态化、生态产业化。充分发挥农业龙头企业带动作用，通过实践“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等产业化经营模式，推动龙头企业与合作社、基地、农户积极对接，大力发展特色种植业、农产品加工业和农村服务业，促进农农、农工、农旅、农商等多层次、多模式的产业融合，使农业生产、加工和销售、服务业有机衔接，不断延长农业产业链，提升健康食品价值链，带动农业增效、农民增收。

优化农业设施条件，夯实产业发展基础。投资2000万元，实施马家沟改造工程；投资2.5亿元完成曹纯路、闫高路等道路拓宽和绿化升级工程，打造“三纵三横”现代高效吕艺新路网。实施小河子、马家沟、支脉河等水系修复治理工程，解决东部村庄防汛灌溉难题，高标准实施沿河绿化、亮化工程，打造沿河生态景观带。总投资5570万元，完成9987户清洁取暖改造工程，实现清洁取暖镇域村庄全增盖。投资260万元改建花园村、贺家村、刘二村等5个村文化广场，打造乡村文体活动平台，农村宜居环境不断提升。

聚力发展特色农业，培育优势产业示范项目。示范区在打造苗木花卉和粮食生产两大主导产业的基础上积极培育壮大特色产业，拥有包括果蔬、食用菌、功能食品、水产、畜牧、生物有机菌肥剂6大特色产业，形成了循环农业产业集聚发展的良好态势。打造高端果蔬综合功能区，涵盖俄罗斯大樱桃产业发展示范园、西洋梨种植基地、花生芽培育基地，建设面积2500亩，打造集果蔬种植、储藏、冷链物流于一体的综合功能区。建设食用菌标准化基地，拥有年产1000万包菌包的自动化生产线，建有54座现代化爱尔兰式出菇大棚，可实现全年食用菌鲜品供给、满足市场需求。建设功能食品生产区，拥有酵素生产车间和多功能GMP车间，满足多种保健、功能食 品生产需求。建设现代水产产业园区，总面积500余亩，开发了“清水鲩”“皇罗妃”“臻鲨”系列高品质水产品。被评为“国家级水产健康养殖示范场”。打造标准化特色生态养殖示范区，以三段饲料养殖模式为基础，实现全自动液态精准化饲喂，生产出“零药残、零抗生素、零重金属”、硒含量丰富的“三零富硒”猪肉，打造可供复制、推广的生态猪健康养殖模式。建设生物有机菌肥车间，打造菌肥生产、菌种菌剂生产和技术服务三大板块，拥有年产20万吨生物肥生产线和年产万吨级微生物菌种与菌剂生产线。

壮大龙头企业队伍，构建乡村产业发展“雁群”。实施新型经营主体培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。加强对国家重点龙头企业监测，引导地方培育龙头企业队伍。截至目前，示范园已注册龙头企业、农民合作社、家庭农场共计519家，其中省级重点龙头企业1家；省级农民示范社3家等。山东博华高效生态农业科技有限公司通过园林花卉、健康食材、文化旅游三大板块协同发展，逐步形成集农业生产服务、膳食方案服务、居住环境服务、休闲娱乐服务为一体的综合性社会化服务平台。

强化政府市场联动，完善三产融合发展保障。县级国家级农村产业融合发展示范园领导小组和示范园建设管理委员会，加强多层次、多环节的组织协同，在各部门之间实现资源共享和政策联动，形成促进农村一二三产业融合发展的合力；加强涉农资金统筹整合，各类资金向农村一二三产业融合发展公共服务平台和新型经营主体倾斜；探索政府和社会资本合作模式在农村生产和生活设施建设的应用，实施了一批园区、社区、基地等基础设施项目建设，改善了示范园产业融合发展的基础条件。（本文照片均由山东省博兴县发展和改革局提供）