“以工代赈”看山东之郯城：让困难群众“钱袋子”鼓起来
中国经济导报、中国发展网 朱红、朱科宇、记者尹明波报道 近年来，山东临沂郯城县充分发挥以工代赈功能作用，深入贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项决策部署，着力完善提升乡村基础设施，激发群众增收致富内生动力，多渠道促进群众就业增收，实现以工代赈与乡村振兴的有效衔接。
因地制宜谋划实施项目。重点围绕乡村产业、农村人居环境等基础设施领域大力推广以工代赈方式，在补齐农村基础设施短板的同时促进农民就近就业增收，为乡村振兴注入强劲动力。
扎实开展项目方案编制。多次组织乡镇（街道）深入现场勘查论证，确保项目投资发挥最大效益。严格按照“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众务工的尽量不用专业队伍”原则，精准区分劳务工程量和机械工程量，认真测算劳务报酬发放标准及额度，细化制定劳务报酬发放方案。
积极吸纳就近群众就业。督促相关镇村和施工单位在保证工程质量前提下，按照就地就近原则，积极组织动员本村及周边村群众，特别是就业困难人员、留守人员、贫困人员或其他原因导致收入骤减或支出骤增户参与相关工程建设，最大限度促进贫困劳动力就业增收。
严格规范劳务报酬发放。按照相关政策要求，严格执行以工代赈方式项目的劳务报酬发放，督促相关镇（街道）和施工方认真做好务工台账、工资台账，并按时足额发放到务工群众手中。目前该县实施市级以工代赈项目5个，截至今年三季度已完成投资1.94亿元，实际带动务工人数189人，发放劳动报酬93.3万元。
郯城县积极实施以工代赈方式，“小项目”彰显出“大情怀”，让困难群众在照顾家庭的同时也能鼓起“钱袋子”。据介绍，郯城县将进一步强化以工代赈“务工赈济，培训扶智”作用，把以工代赈作为改善群众生产生活条件、带动群众致富增收的重要手段，始终遵循“充分组织群众参与项目建设，保证及时足额发放劳务报酬”的工作原则，发挥以工代赈项目资金的撬动引领作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下坚实基础。
