创建农业产业融合发展示范园的山东实践之荣成：全链条全循环 高质量高效益

中国经济导报、中国发展网  袁艳、王悦、记者尹明波报道  山东威海荣成市农村产业融合发展示范园以威海（荣成）海洋高新技术产业园为核心区（36.57平方公里），辐射带动石岛冷链物流产业园（10平方公里）、虎山海洋生物产业园（20平方公里）、沙窝岛国家远洋渔业基地（10平方公里），形成“一区三园”的发展格局。2018年，示范园被列入首批省级农村产业融合发展示范园创建名单，2019年通过评估认定。示范园坚持“全链条、全循环、高质量、高效益”，围绕新技术、新模式、新机制，构建集研发、生产示范、技术推广、开发与利用于一体的农村全产业链，着力打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体。

围绕“四个链条”，构建现代农业产业体系

围绕“企业+增养殖小区+农（渔）民”的生态增养殖产业链条。依托好当家集团5万亩围海养殖基地、鑫发集团2000多亩养殖海域、朱口集团7000亩裙带养殖海域，主要建设荣成南部海域国家级海洋牧场、4.5万空方人工鱼礁等产业融合项目，形成了以围海养殖、深海海洋牧场、水产育苗养殖为主的海洋生态增养殖产业集群。

围绕“企业+捕捞渔船+农（渔）民”的捕捞产业链条。以沙窝岛国家远洋渔业基地为中心，利用沙窝岛中心渔港优势，采用合作社、保护价收购等方式，带动1700艘捕捞渔船共同生产经营，融合带动周边农户共同致富。重点建设水产品精深加工、冷链物流、远洋渔业等产业，实施远洋渔船改造项目，投资4.5亿元，改造远洋渔船17艘，引导远洋渔业资源集中贸易。

围绕“企业+乡村旅游+农（渔）民”的乡村旅游产业链条。大力发展乡村旅游、休闲渔业等产业，引导农业与第三产业直接融合发展，带动农户致富。突出发挥园区阵地作用，引导区内村居发展乡村旅游、休闲渔业项目，推动农村产业向全域旅游拓展、向特色线路延伸，总投资100多亿元，积极开发赤山景区，串联花村画村等特色村落以及海洋牧场，打造“山海赏花作画”精品旅游路线，抓好心乐谷生态文旅、滨岛蓝湾等12个精品项目。

围绕“企业+农产品交易中心+农（渔）民”的农产品销售产业链条。充分利用慧谷海洋科技公共创新平台、泰祥食品有限公司跨境电商交易平台、德宇物流服务平台等，主要建设现代物流、跨境电商交易平台等服务设施，重点发展冷链物流、跨境电商交易等产业。充分发挥产业园水产品加工优势，采用订单生产、跨境贸易等方式，引导农（渔）民直接参与农产品市场交易，稳定农产品价格，提高农户收益。

围绕利益链接机制，确保农民持续增收

一方面，创新利益分配模式。农民以海域流转、海域入股、租赁或购买经营场所的方式参与园区项目建设和生产经营，从原先的传统粗放、靠天吃饭的生产方式中，逐渐成为集团公司股东、交易市场的参与者。通过引导农户与龙头企业合作经营，年带动农户5300户，带动就业岗位1.5万个，户均增收1.6万元。

另一方面，注重龙头引领。示范园内有人和集团、好当家集团、泰祥食品股份有限公司、石岛集团有限公司及靖海集团有限公司等规模化龙头公司，其中国家级龙头企业7家，省级龙头企业15家。园区主要产品为养殖捕捞水产品、冷冻调理食品、罐头食品、保健食品、生物制品、调味品等，水产品产量、各类食品加工量及销售收入等均有较大增长幅度，市场前景较好。

围绕要素供给保障，推动产业融合发展

搭建公共服务平台。投资3亿元打造公共服务平台，实现全链条科技服务，吸引行业前沿的技术成果在园区交易转化、产业化。科技研发平台方面，建设总面积1.5万平方米的海洋生物技术创新中心，配备生物类尖端设备600多台套。按照政产学研协同创新模式，与中国海洋大学共建海洋生物技术协同创新中心；与厦门大学专家合作，开发基因载体系统产品；与鲁东大学共建海洋产业技术研究院；围绕远洋渔业产业服务水平提升，靖海集团联合水科院东海所共建远洋渔业技术创新中心。企业孵化平台方面，同步搭建8000平方米的科技企业孵化器和技术成果网上交易平台。

创新农村金融服务。优化园区内金融机构网点布局，现有各类银行机构网点45家，实现了农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广供应链金融模式，加大对农业产业融合发展的信贷支持力度，累计发放动产质押贷款2.5亿元。

强化人才和科技支撑。建设5000平方米的创业服务中心，完善餐饮、公寓、办公、休闲等配套服务设施，为专家团队和创业人才提供完善的办公场所和中介服务。同时，对渔民、养殖大户、农村信息员进行先进实用技术应用、信息技术等知识更新培训，打造低成本、便利化、全要素、开放式的新型农业创业服务平台。开展各类培训活动90多次，年培训农民1万余人次。