县域经济高质量发展的山东实践之沂水：精准发力打好污染防治攻坚战

中国经济导报、中国发展网  徐建伟、李加升,记者尹明波报道  山东临沂沂水县始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，以“环境质量只能变好不能变坏”为底线，强化服务，采取狠治气、重保水、强危废和土壤管控，精准发力，打好污染防治攻坚战，为经济社会高质量发展保驾护航。2022年环境空气质量综合指数为4.35，同比改善5.6%；PM2.5浓度为40微克每立方米，同比改善7.0%。2022年，省控以上地表水考核断面水环境质量指数为4.63，同比改善10.62%，质量指数和改善率均为全市第2。生态质量指数（EQI)全市第1名，获评山东省生态文明强县。

全力打好蓝天保卫战。将冬春季空气质量保障工作作为重中之重，对停限产企业进行驻厂帮扶，帮助企业落实环保主体责任，圆满完成冬春季空气质量保障任务。及时调度乡镇（街道）、有关部门单位落实应急响应减排措施，对重点区、重点企业、重点路段进行走航，采取精准措施保障区域空气质量。印发《沂水县2022年工业企业挥发性有机物深度治理工作方案》，建立加油站、有机化工、工业涂装、石化、包装印刷等8个重点行业企业清单，有序开展挥发性有机物治理。联合交警、交通等部门开展重型柴油抽测、非道路移动机械检测，强化机动车尾气治理。

持续打好碧水保卫战。重点河流断面实施“一面一策”，对省控以上断面编制“一面一策”水体达标保障方案，对跋山水库、沂河、沭河存在的突出问题进行综合整治。强化水功能区监管，对河流断面水质进行监控，定期通报水质状况，对沂沭河重要支流入河口每月开展水质监测。对全县河湖及其支流开展汛前排查整治工作，对河道沿线畜禽养殖开展专项排查整治，对禁养区的养殖场进行清理取缔，对其他养殖场进行规范化管理。加快推进农村生活污水和黑臭水体治理，因地制宜，通过建设污水处理站、生态汪塘湿地、配套污水收集管网等措施，分类分步推进农村生活污水治理。2022年，完成45个农村社区生活污水和3处黑臭水体治理，超额完成任务目标。

稳步打好净土保卫战。一方面，持续推进危险废物规范化管理。建立完善55家重点监管单位危险废物规范化管理档案材料。深入推进市危险废物智慧监管平台建设工作，实现危废全生命周期监管，已有100余家企业完成平台安装、调试工作。加强对收集试点的监管指导，借助智慧化监管手段，实现对转运点的24小时实时监控，确保规范运行。另一方面，加强土壤污染防治工作。及时更新土壤污染重点监管单位名录并公开，对拟开发利用的超标地块加强管理，提前书面通知，加强调查过程、地块现场等各个环节的监管。把好建设用地土壤污染状况调查关口，严防污染地块流转。2022年，共完成24处地块土壤污染状况调查，对1处地块按要求开展同步质控工作。

筑牢生态环境安全底线。做好生态安全底线工作，每周汇总一次生态环境安全隐患，形成工作台账，按要求完成相应任务，此项工作在全市排名第一。对重点涉水企业、涉气企业开展污染治理设施安全生产隐患排查自查行动，对医疗卫生机构医疗废水治理情况进行专项检查，对城镇集中式饮用水水源地和“千吨万人”饮用水水源地保护区进行执法检查，排查安全隐患，保护水质安全。

不断提升环境监管能力。继续完善在线监测设备安装使用，全县27家水环境重点排污单位、34家大气环境重点排污单位均已完成在线监测设备的安装联网工作。在不断强化执法检查、持续推进环保督察问题整改基础上，建立“生态环境随手拍”平台，依托“随手拍”服务平台进行举报，推动全民共治。

多举措支持经济社会发展。立足做好建设项目服务工作，对项目有关环保政策、主要污染物排放总量指标、污染防治等方面综合分析，为项目投资、产业发展当好参谋。在实施行政处罚、纠正违法行为时，对符合不予行政处罚和减轻行政处罚情形的，主动适用清单规定，依法作出“不罚”“轻罚”决定。实施重污染天气应急管控豁免，在重污染天气应急响应期间，对涉及民生需求的工业企业等实行应急保障，免予执行停产、限产等应急管控措施。特别是，对重点行业企业进行绩效分级评价，高等级的评价企业在重污染天气情况下保持一定的生产负荷。

临沂市生态环境局沂水县分局相关负责人表示，沂水县将加大力度，继续深入打好污染防治攻坚战，在深入打好蓝天保卫战、加快水污染防治攻坚、推进土壤污染防治的同时，不断强化环境监管监测能力建设，加强执法队伍能力建设，健全完善生态环境监测网络，严格环境执法监管，严厉打击环境违法行为，为绿色低碳高质量作出更大贡献。