“以工代赈”看山东之宁阳：以实绩实效推动以工代赈工作
中国经济导报、中国发展网 张茂健、柳虎、记者尹明波报道 今年以来，山东省宁阳县认真贯彻落实以工代赈工作要求，不断完善组织建设，制定规章文件，在农业中小型基础设施和重点项目部分环节两个领域中深入开展实施以工代赈工作，以实绩实效推动以工代赈工作全面开展，促进农村基础设施建设和当地群众就近就业增收。
完善协调机制建设。按照省市要求，建立县发展和改革局、县农业农村局等16部门共同参与的以工代赈沟通协调机制办公室，办公室设在县发展和改革局，负责统筹推动全县农业农村基础设施和重点项目推广以工代赈政策，各成员单位明确责任科室，承担工作互通信息，做好数据信息共享和以工代赈方式推广等相关工作。上半年召开协调机制联席会议2次，认真学习贯彻国家省市以工代赈政策，落实协调机制议定事项，研究以工代赈省市县重点项目申报和跟踪落实，充分发挥协调机制作用。
制定规章流程文件。制定出台了《宁阳县农业基础设施领域推广以工代赈工作实施方案》和《宁阳县关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》，转发了国家《重点工程项目可实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录》，印发了《宁阳县重点工程项目以工代赈工作规范流程和参考模板》，公布了宁阳县2023年实施的以工代赈项目清单等政策文件，明确了以工代赈工作标准和规范，因地施策、精准施策，指导全面推进以工代赈工作开展。
加强政策宣传贯彻。召集以工代赈沟通协调机制成员单位和13个乡镇街道及项目单位在宁阳分会场组织收听收看全省重点工程项目以工代赈政策培训解读会议和全省以工代赈工作推进会议，通过参加学习国家省市以工代赈政策培训解读，特别是学习宁津县“1235工作法”的先进经验，准确把握重点工程项目以工代赈政策要求，全面深刻把握以工代赈政策初衷，增强了以工代赈工作责任感、使命感。县发展和改革局到伏山镇、文庙街道等以工代赈项目单位宣传以工代赈政策要求，从促进扩投资、稳就业、保民生、拉动县域经济的高度，切实发挥以工代赈项目改善农业农村基础设施水平，广泛吸纳当地群众就近就地就业增收的带动作用。
全面推进项目建设。宁阳县发展和改革局在去年3个以工代赈项目试点建设基础上，通过探索积累经验，全面推广以工代赈项目建设，筛选宁阳县直界水库增容工程和伏山镇农业农村基础设施2个项目列入省级项目清单，文庙街道连桥社区棚户区改造项目二期列入市级项目清单，文庙街道满庭芳棚户区改造项目列入县级项目建设清单。同时，按照每个乡镇街道至少申报1个以工代赈项目要求，新申报县级调度农业农村中小型基础设施项目10个。目前，全县14个以工代赈项目目前已经开工11个，预计吸纳当地群众448人，截至8月底实际吸纳劳动人员279人，预计发放劳动报酬737万元，已发放劳务报酬179.5万元，劳动技能培训279人。在项目实施过程中，宁阳县探索积累经验，树立典型宣传推广，伏山镇乡村振兴示范区以工代赈工作经验做法被省发展改革委作为山东省以工代赈典型报送至国家发展改革委，并在中国发展网刊发。
在下一步工作中，宁阳县将学习全省以工代赈地区先进经验，督促指导有关单位在农业农村基础设施建设领域策划以工代赈项目，积极申报上级以工代赈资金，推动实施一批能够广泛带动农村劳动力就业增收的项目，最大程度吸纳农村劳动力务工就业，确保以工代赈项目建设实施，让当地群众切实从这项政策中增强务工技能，实现就近就业增收致富。
