县域经济高质量发展的山东实践之临朐：争先进位努力绘就“富强生态幸福”蓝图

中国经济导报、中国发展网  石立林、刘忠山、魏建琪、记者尹明波报道  2022年以来，山东潍坊临朐县坚定不移落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，全县上下紧紧围绕县委“一一三三五”思路举措，以“争一等、争第一”的昂扬姿态，聚焦聚力高质量发展主题，成功争创2022年度县域经济高质量发展先进县、国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、中国精细化工出口基地、全国休闲农业重点县等荣誉称号，各项工作奋楫争先、全面起势。

“去年全县新签约过亿元项目36个，新增到位资金128.8亿元；纳税过千万元工业企业达到21家；153个项目加快建设，完成投资245亿元，超额完成年度任务；新引育市级以上高层次人才24人……在潍坊市2022年度高质量发展综合绩效考核中，临朐获‘一等’成绩，取得县市区第2名历史最好成绩。”据临朐县发展改革局党组书记、局长王明奋介绍，在潍坊市2023年第一季度“争星夺旗”考核中，临朐更是夺得县市区第一名佳绩。

强化统筹协作，合力争先提升

强化专班抓统筹。建立健全推动县域经济高质量发展领导小组和充分发挥各工作专班作用，主要领导亲自坐镇、统一指挥，发改、财政、统计等多部门统筹协调、高效统筹，40个县直部门和14个镇街负责人通力协作、各负其职、工作有力，为县域经济高质量发展提供有效工作保障。

持续发力争一等。2022年以来，创新提出“六比六树”活动，业绩一月一晾晒、工作一季一打擂，各项工作专班化推进，干部队伍精气神焕然一新，有力激发全县干部干事创业内生动力。在潍坊市2022年度高质量发展综合绩效考核中取得第2名的历史最好成绩，群众满意度调查位居全省第10名、潍坊市第3位。

全力以赴提质增效。统筹全县相关县直部门、镇街园区合力研判商讨，围绕县域经济高质量发展差异化评价体系中有效扩大内需、新旧动能转换、生态文明建设、深化改革创新等10个方面、48项重点任务，举全县之力统筹要素、强力推进、对上积极沟通汇报，推动县域经济发展跨上新台阶。

聚焦高质量发展，建设富强临朐

动能转换积蓄新能量。坚持把“双招双引”作为高质量发展的动力引擎，成功引进“中国团餐第一品牌”千喜鹤集团，新签约过亿元项目36个，新增到位资金128.8亿元；新引育市级以上高层次人才24人。2023年以来，全县工业投资增长19%，109个项目列入省“万项技改”项目库，92家企业入选科技型中小企业库，26个项目列入山东省创新项目计划，3家企业被认定为省“瞪羚”企业，18家企业被认定为省“专精特新”中小企业，数量居全市第一。以“万企节能”为抓手，加快向绿色化、生态化转型，投资3.5亿元的雷奥双气联产项目顺利投产。

工业经济迈上新台阶。深入实施“1236”主体企业培育工程，纳税过千万元工业企业达到21家，华建铝业、山水水泥、雷奥新能源、高速铁建等4家工业企业纳税过亿元。深入开展“百企扩能”“千企赋能”“万企节能”行动，出台助企纾困30条、稳经济50条等系列措施，完成技改及新上项目投入80亿元。全球首台特大型立环磁选机成功下线。铝产业入选省级特色产业集群。持续加力主攻产业驱动，突出工业“压舱石”作用，高端铝加工、新材料、高端食品、绿色建材、装备制造五大优势产业正在加速崛起，相关产业规模以上企业达到216家，完成工业总产值565亿元，同比增长4.8%；规上工业营业收入520.7亿元，增长2.8%，引领培育形成更具竞争力的县域产业集群。

抓项目突出扩增量。坚持把项目建设作为经济发展的核心抓手，华建智能制造中心、昌泰高分子新材料等153个项目加快建设，完成投资245亿元，超额完成年度任务。走进华建15万吨高性能特种铝材项目的大型铝型材智能制造车间，工人师傅们正在进行高性能铝产品的试生产。这个项目是临朐县高端铝加工产业园的核心项目之一，也是该县实施“数字赋能”的示范引领项目之一，全部建成投产后将是全国最先进的铝型材智能化生产企业。

聚焦高颜值城市，建设生态临朐

打造宜居品质之城。坚持以品质理念引领城市规划建设，组织实施海岳新区、龙泉片区、会展中心片区等8大片区开发，新开工房地产开发面积49.3万平方米，建成安置楼1.1万套，改造老旧小区960户、9.4万平方米。实施新一轮市政基础设施提升工程，对城区9条道路、16.7公里路段进行雨污分流改造，新铺设供气、供水管道52公里，改造提升核心路口11处，12条道路建设改造完成总工程量的80%。开展“增绿提质·增花添彩”行动，高标准完成12条新建道路的绿化美化，新建8处口袋公园，新增城区绿化面积28万平方米。坚持以“绣花”功夫管理城市，扎实开展“朐城红色物业”品牌创建活动，112个无物业小区建立物业管理委员会，在全省率先实现物业服务全覆盖，为群众创造了良好的生产生活环境。

筑牢绿色生态之城。以争创“两山”理论实践创新基地、国家级生态文明建设示范县为抓手，加大道路、荒山等重点区域的绿化美化，完成道路绿化3840亩、水系绿化2826亩、荒山绿化11015亩，成功争取全省唯一的中央国土绿化试点示范项目，获上级补助2.7亿元。成功举办第二届山珍优品博览会。九山薰衣草小镇入选省乡村振兴齐鲁样板示范区。狠抓生态污染防治，全县环境空气综合指数同比改善6.9%，空气优良天数较去年同期增加20天、重污染天数减少8天。

凸显秀美活力之城。万达城市综合体全面建成运营。成功举办潍坊市民文化节、首届星空露营节等活动，被省文旅厅确定为山东省乡村好时节体验基地，全力打造多彩活力的青年创新创业高地，城市时尚气质和活力指数明显提升。全域美丽乡村扎实推进，10个省级美丽乡村、2个市级美丽乡村示范镇、50个市级美丽乡村创建工作顺利推进，40个村庄入选山东省景区化村庄培育库，嵩山成功创建山东省生态旅游区，呈现一幅“村村是景点、处处是景观”的美丽画卷。农村人居环境整治有序开展，清理农村生活垃圾8.5万吨，完成村庄绿化3123亩，村庄天际线更加清朗、绿化效果更加明显。文旅融合加快发展，全力推进隐士研学旅游等20个重点文旅项目建设，10个文旅项目入选潍坊文旅“十佳”榜单，“灵气所钟、山水临朐”品牌进一步打响。隐士村作为全省唯一、全国24个村之一，登上央视大型文旅探访节目《山水间的家》。

聚焦高品质生活，建设幸福临朐

民生实事扎实办妥。高标准打造首批50处“幸福来临”惠民综合体。聚焦群众急难愁盼，研究确定了总投资41.9亿元的12件民生实事。严格落实社保惠企惠民政策，发放失业保险稳岗返还资金1400万元，惠及企业1169家、职工3.3万名；减免企业和个人失业保险费750万元，惠及企业4012家。健全社会救助体系，动态做好弱势群体的关爱帮扶工作，持续提高困难群众救助保障标准，发放各类救助资金7865.6万元，涉及各类重点群体3.2万人次。

教体事业稳步推进。加快推进中小学幼儿园建设三年攻坚行动，33处建设项目全部超计划推进，已建成投用14处，新增学位1.54万个，北苑中学提前半年竣工，城区学位供需矛盾得到有效缓解，学校建设经验多次在省、市交流。新建、改扩建中小学幼儿园33处，顺利完成高中学校整合和“公参民”学校改制工作。完善14个人镇街的村（社区）和44处城区公园、住宅小区更新配备体育健身设施，自然村实现能配尽配；创新实施“体育助力乡村振兴”五项行动，落实11项具体工作措施，推动更多体育资源向基层下沉，压实基层体育工作发展基础。

卫健事业大力发展。县人民医院入选全国首批“千县工程”建设单位，中医药博物馆入选全国科普教育基地，实施妇保院国家妇幼保健能力提升工程。聚力中医药事业发展，高质量筹办首届“沂山论健·中医药健康大会”。新建妇保院医养楼、卧龙和冶源康养病区，9处医院完成养老服务审批。争取省级县域医共体“中心药房”试点和潍坊市唯一省级家庭托育试点。高质量实施分级分类监督执法等5个省级试点和省级慢性病防治示范县复审、省级儿童青少年近视防控试点县评审，全面提升卫生健康服务水平。聚焦“健康临朐”建设，强化县镇村三级医疗卫生服务供给，实现县域普惠医疗全面提档升级。