县域经济高质量发展的山东实践之临朐：“四个招引”助力“双招双引”新突破

中国经济导报、中国发展网  刘忠山、魏建琪、记者尹明波报道  2021年，山东潍坊临朐县牢固树立“项目为王”理念，把“双招双引”作为高质量发展的动力引擎，全力以赴抓招引、上项目，增投入、提质效，持续释放产业经济发展活力，在省政府公布的2021年度县域经济高质量发展差异化评价结果中获“招商引资招才引智”专项评价先进县。

据临朐县发展改革局党组书记、局长王明奋介绍，去年全县签约过亿元项目38个，总投资达190亿元，实现到位资金96.47亿元；外资到账2.02亿美元，同比增长231.4%，总量居全市第1位。“2021年，我县引进的高端技术人才（团队）达156人、青年人才2685人、外国专家及留学人员13人，特别是引育全职院士2人，形成了双院士引领产业发展的新格局。”

围绕产业链精准招引

聚焦铝型材等优势产业发展，临朐县深入分析国内外铝产业发展方向、市场方向、客户需求，将强链延链补链作为“双招双引”突破口。

在工业用铝、全铝家居等领域快速发力，开工建设国际会展中心项目，成立国内首家“铝家居产业联盟”，到北京、广东、浙江等地开展专题招商，吸引北京绿萝美家、深圳开投美巢、镇江铝氏春秋等全国23家铝家居企业落户。

得知上海五森食品科技有限公司有布局投资意向后，立足临朐朗德鹅养殖基础，及时跟进对接，协调项目厂房、养殖户手续办理、环评等事宜，顺利在长三角地区招商推介会上签约。该项目投产后，可年产鹅肝1000吨，实现主营业务收入3亿元，利税5000万元。

坚持高效服务以商招引

临朐县充分调动已落户企业交际广、朋友多、信息灵的优势，大力宣传推介临朐，以企业现身说法吸引、带动更多客商投资兴业。

依托县内骨干龙头企业华建铝业集团，成立中国国际门窗幕墙博览城会展平台、山东标正检验检测有限公司等两个服务平台，引进年产15万台（套）铝合金轻量化汽车厢体及零部件项目，2021年该企业营业收入突破百亿元大关，获评省“十强”产业集群领军企业。

通过蓝帆新材料公司得知其淄博总部拟选址扩厂，该县立即组织招商专员专题调研企业发展背景，精准掌握第一手资料，历经2个月、8次对接研讨后，达成合作意向，迅速签约落地，实际到账外资2亿美元，为全省到账最多的制造业外资项目。

通过“一对一”“保姆式”服务，帮助山东高铁装备产业园在临朐顺利落户，并实现快速健康发展。

聚焦人才招引亲情招引

该县充分发挥临朐籍在外人员多的优势，围绕解决“留人难、留心难”等问题，创新性建立健全制度平台留人、设施服务留人、山乡美景留人、文明文化留人“四个留人”人才工作机制，经验做法被省、市领导签批。

建立了877人的临朐籍博士人才库、2616人的临朐籍在外人才库，通过定期发放致在外人员的一封信、及时为博士以上在外人员直系亲属查体、节日走访、对接项目方等形式，累计回引博士人才99名，成立潍坊首个博士服务站，获批国家级工业设计中心等省级平台7处以上，引进高端技术人才（团队）156人、青年人才2685人、培育高技能人才1356人。华特磁电董事长王兆连入选俄罗斯自然科学院外籍院士，1名人才获全国技术能手称号，2个人才项目入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。

依托优质项目，加强与海外知名院校的合作对接，落实好人才激励政策，发放扶持资金983万元、“人才贷”1499万元，吸引在外人才投资12.7亿元。招引外国专家及留学人员13人。

真心实意服务温情招引

聚焦“我为群众办实事”，临朐县不断提升项目服务时间观念、效率意识，推动全链条服务提质增效，力促项目“早开工、早达产、早见效”。

全面梳理国家和省、市出台的各类援企稳岗政策，处置批而未供土地4935亩，为企业解决用地3500余亩。

各级干部走访企业3800余家次，上门解读惠企政策2000余次，累计为企业减免税费10.5亿元。成立74名人社干部组成的“人社服务专员”，下沉镇街一线，编印企业用工需求小册子1.8万份，发放致在外务工人员的一封信6.5万份，为企业“岗对岗”输送工人1.5万人。

释放抵押价值300亿元，设立3000万元的“过桥还贷”专项资金，提供“过桥还贷”资金34笔30195万元，提供担保74笔47373万元，切实把政策引导力转化为现实生产力。

临朐县还创新重点项目审批服务一体化机制，在全市首创零基础标准化模板“码上办”，组建250人的帮办代办专业队伍，为项目提供个性化、定制化服务，完成帮办代办事项317件，实现“一窗办、集成批”，营造亲商、爱商、暖商的浓厚氛围。