山东宁津：解锁美德和信用融合发展“新密码”

中国发展网  自山东省宁津县入选“山东省统筹推进美德和信用建设工作试点地区”以来，宁津县发展和改革局高度重视、积极探索，以成功创建山东省社会信用体系建设典型城市为契机，将“美德有价、用信有感”贯穿于美德和信用建设中，坚持“以德为根，厚植诚信底蕴”“以融为线，激发创新活力”“以实为要，倡树文明新风”，打造“美德+信用”金名片。

以德为根，厚植诚信底蕴

梳理文明底蕴，展现美德和信用宁津的文化优势。宁津在美德和信用领域有着深厚底蕴，古有农妇抱大携小，偶遇朱元璋插柳救全村。今有全国最美家庭明霞同志，丈夫去世带着婆婆改嫁替夫还款；山东好人之星谢金虎，八年如一日为环卫工人提供免费早餐；德州诚信之星李国旗，16年无偿献血万毫升；第一批抗击新冠肺炎援鄂勇士韩丽，主动请缨承担救治工作。宁津以一桩桩感人至深的美德故事，一件件动人心弦的诚信事迹，诉说着丰厚的诚信底蕴，形成了美德信用宁津的底气和利器。 

挖掘诚信典型，展示美德和信用宁津的榜样风采。发掘宁津县优秀诚信典型，评选出宁津县A级诚信个人875名，A级诚信企业53家，宁津县诚信单位及诚信经营示范店40个，向市级推荐诚信典型96个，获评65个。2022年拍摄信用题材电影短片《用一生去爱》，观看人数累计破百万人次。用好德州市诚信文化建设示范基地---宁津诚信展馆功能作用，定期更新展馆内容，宣传美德诚信最新成果。将32个诚信典型的事迹以图文并茂的形式在诚信广场集中展示，树立起有模可看、有样可学的新风尚，用“典型带动、广泛传播”之力，塑强“诚信宁津”品牌优势。

以融为线，激发创新活力

创新“135”模式，探索美德和信用融合新路径。完成1个“全面建成美德和信用宁津”目标。切实抓好3个融入工作，致力于把美德信用融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。持续推进5个工程建设，实施美德信用融合发展工程，推动守正创新；实施美德诚信体系建设工程，筑牢诚信之基；实施美德诚信机关提升工程，营造守信氛围；实施美德诚信应用惠民工程，提升主体获得感；实施美德诚信文化高地工程，弘扬文明新风。

依托教育基地，推动美德和信用融合发展。发挥“家风养廉”教育基地、渤海军区教导旅革命传统教育基地、崔杨抗战纪念馆等资源优势，打造思政实地课堂，引导全社会掀起崇德向善、见贤思齐风尚，为建设“活力新城·幸福宁津”提供强大精神力量和道德支撑。

以实为要，倡树文明新风

注重美德信用实际应用效果，推动美德信用建设“三步走”，将美德“无价”变信用“有价”。

一是建立美德信用主体评价体系。研发“诚信建设综合管理系统”，打造含45万余人、2万余家企业的数据库，制定市民、村民、公职人员3个“诚信标准100条”，企业“诚信标准30条”，失信录入标准830条，构筑道德指标量化体系。诚信主体捐款捐物、获得荣誉称号等可获得加分，存在行政处罚、列为失信被执行人等将面临减分，实现信用积分动态管理。系统初始默认每个企业的基本分为100分，并伴随加分信息和失信信息的录入而增减，根据分值把企业划分为A、B、C、D四个等级，截至目前，全县共有A级“诚信企业”259家，34家企业信用等级被降为C级及以下。

二是推行“信易+”守信激励。在政务服务、便民服务、公共服务三大领域，打造“信易购”“信易游”等23个“信易+”守信激励场景，让诚信主体享受优先办理、降低门槛、简化程序等多种“信用红利”。目前，“信易贷”平台注册企业1188家，授信19.7亿元，列全市第一。“信易医”签约人数16948人，累计使用人次17822人，累计使用授信金额423.7万元，居全市第一。

三是开展信用分级分类监管。依托信用评级，在生态环保、交通运输、金融税收等27个重点领域实施信用监管，制定分级分类监管方案，形成监管名单，落实差异化监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，促进良币驱逐劣币，激发市场活力。（宁津县发展和改革局  刘依洋）