泰安市社会保险业务开启“全市通办”模式

中国经济导报、中国发展网  李雪、记者高杨报道 今年以来，山东省泰安市人社局大力推进社会保险经办服务的“放管服”改革，将解决社会保险服务中存在的堵点、痛点、难点问题作为改革的重中之重，推出了社会保险业务“全市通办”的服务模式，全面打通了联系服务企业、群众的“最后一公里”，实现了服务的全面优化与升级。

社保业务的“全市通办”涵盖面向企业和职工群众服务的全部112项业务，服务对象无论在全市范围内哪里参保，均可选择最近的社保经办网点办理现场业务，进而推动实现社保业务的“就近办理”，切实满足了广大人民群众对于“就近办、少跑腿”的服务需求。为实现“全市通办”服务标准化与规范化的目标，市人社局编制并发布了《“全市通办”业务经办操作规范》，发放到全市各服务平台及基层站所的经办人员。同时，在全市范围内组织开展了针对经办人员的业务培训活动，并对社保综合柜员岗位的业务权限进行了相应的调整，以确保通办业务在种类、流程、所需材料、办理时限、政策解释以及服务标准等六个方面实现统一。

近年来，全市人社系统持续推进了一系列便民利民措施，如“无证明社保”“全面综合柜员”“大数据静默认证”“网上办”“就近办”等等。今年，“全市通办”服务的全面推行，不仅是对“社保工作服务于人民”理念的深入贯彻，也是对全市社会保障便民举措的进一步深化与拓展。

“全市通办”是“就近办”的深度延伸。随着“全市通办”模式的推出，社保业务的全量服务已经扩展到全市所有的社保经办网点。这些网点不仅包括市级和县级的政务服务大厅，还包括分布在全市各地的88个基层站所平台，以及那些具备业务支撑能力的社区（村）服务站和合作银行网点。这样可以真正满足群众“就近办”的需求，使得他们能够在更近的地方办理各类社保业务。“全市通办”模式的实施推动了业务下沉到基层平台，这不仅减轻了参保单位和群众相对集中地区的社保经办机构服务窗口的业务压力，还使得其他地区社保经办机构的服务资源得到了更加充分和有效地利用。通过这种方式，全市的社保服务资源得到了更加均衡的分配，提高了整体的服务效率和群众的获得感。

“全市通办”是“网上办”的有益补充。随着互联网的蓬勃发展及广泛普及，当前，绝大多数参保单位和群众倾向于通过政务服务网、社会保险“三口合一”系统、“爱山东”手机APP等互联网渠道，实现足不出户的业务办理。然而，仍有部分群体，例如老年人，因对互联网操作不够熟悉，更倾向于前往线下办事大厅办理社保业务。以往，他们需前往参保地办理，往返奔波，耗时费力。而“全市通办”模式的实施，打破了社保服务的属地化管理壁垒，使得参保单位和群众在全市范围内任一社保经办机构均可申请办理相关服务事项，实现了社保业务的跨区域办理，显著缩短了这部分群体的业务办理路程，为参保单位和群众节省了宝贵的时间。

“全市通办”是“无证明社保”的生动实践。在推进“全市通办”的过程中，持续推行“无证明社保”模式，即在全市范围内的社保经办机构，对于能够通过电子证照及数据共享实现即时核查的证明材料，一律免除提交要求，直接为用人单位或个人办理相关业务；对于无法即时核查的信息，则采取告知承诺服务的方式，即在个人或单位提供书面承诺后，予以办理相关业务。此举旨在减少材料提交与流程环节，实现更加便捷、高效的服务，大大地提升了办事体验，真正做到了让参保对象省心省力。

下一步，泰安市将持续、及时地分析并研究出现的新情况，积极应对并解决新问题，以确保“全市通办”工作得以稳步且深入地推进，确保参保单位和群众能够充分享受到更加贴心、省心、顺心和优质、高效的服务。