泰安市纪委监委：精准监督执纪护航脱贫攻坚

□最泰安全媒体记者 毕凤玲 通讯员 马春红 王哲

扶贫项目资金怎么用，项目效益如何，农户收益是否达到预期？近日，泰安市纪委监委专项察访组对照“扶贫项目监督清单”前往泰山区省庄镇茶旅小镇项目现场，通过进村入户走访、查阅扶贫项目台账资料等方式查看项目运行管理情况。

“虽有房屋抵押、担保公司担保，但无经营收入，群众稳定脱贫存在较大风险。”察访组对该镇31个行政村集中740万元扶贫资金委托经营一事指出问题。

项目闲置，扶贫步伐就会拖后。针对该扶贫项目存在的问题，察访组及时向泰山区反馈，该镇随即开展核查整改工作，强化针对性招商，及时盘活项目。

“护航脱贫攻坚要立足职责定位，必须实打实，突出重点，以点带面。”泰安市纪委常委杨成栋介绍说，围绕履行好监督第一职责、首要职责，市纪委监委聚焦扶贫项目运行这一脱贫攻坚重点环节，深入开展专项监督检查，以作风攻坚护航脱贫攻坚。

产业扶贫项目是巩固提升脱贫质量，持续带动脱贫效果的重要基础。泰安市纪委监委对2019年以来346件扶贫领域信访举报和查处的524起案件逐件清底，围绕扶贫项目的建设、运营、收益、分配等方面综合研判，着力发现解决影响稳定脱贫的隐患，市、县、乡三级纪检监察机关联动，先后成立98个专题调研组，集中对立项投资额在30万元以上的381个产业扶贫项目进行“全覆盖”梳理调研，深入分析问题，查找问题症结，形成产业扶贫项目监督清单。

围绕清单，聚焦项目资金利用率、收益和扶贫效果等关键点，发挥派驻监督“探头”作用，组织14个派驻纪检监察组对28个扶贫职能部门开展驻点监督，深入监督检查。截至目前，已开展2轮驻点监督，检查项目21个，督促整改问题51个。发挥巡察监督“利剑”作用，对市扶贫办、民政局、农业农村局和东平县扶贫办、农业农村局开展上下“对口式”巡察联动，重点巡察扶贫项目运行情况，截至目前，发现问题38个，监督检查室跟踪督促整改落实。

在强化产业扶贫项目监督检查的同时，聚焦扶贫基础设施项目中的形式主义官僚主义问题，由相关监督检查室督促住建、教育、卫健等职能部门开展扶贫基础设施项目定向监督，针对危房改造进展不平衡问题督促住建系统开展专项整改，并实施跟进监督，全市已提前完成833户重点对象危房改造任务。

东平县新湖镇纪委在深入马庄村扶贫项目现场实地察访时发现，该村存在项目虚设问题。镇纪委随即对问题线索立案审查，并分别对2名相关责任人给予党纪处分。

“监督是手段，解决问题是关键。”市纪委监委党风政风监督室主任杨培水告诉记者，对专项监督中发现的作风和腐败问题，市纪委监委始终保持高压态势，实行委领导班子成员分工包保联系各县（市、区），对重点问题线索开展实地督导，既督查处，又督责任，先后对24件重点问题线索进行督办，严查扶贫项目运营管理中不担当不作为、弄虚作假、贪污腐败等违纪违法问题。今年以来，全市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题255起，处理513人，给予党纪政务处分50人，其中因扶贫项目问题查处8起10人，党纪政务处分7人。

解决扶贫项目中腐败和作风问题既要治标更要治本。市纪委监委坚持做好扶贫项目专项监督的“后半篇文章”，在网站开设曝光专区，通报曝光扶贫领域典型问题142起、272人。针对专项监督中发现的一般性问题，发出纪检监察建议书11份，督促相关单位部门自查自纠，堵塞漏洞，健全完善源头治理制度机制。今年以来，扶贫职能部门先后制定完善产业扶贫项目收益分配使用管理规定、利益联结和带贫减贫机制等相关制度13个。