山东鱼台：精准服务打造“真鱼快”审批样板

中国经济导报、中国发展网  丁运杰、缪学振 记者高杨报道 “您好，请问有什么可以帮到您？”“您好，请坐。”“您慢走。”一句句温馨的话语如春日的暖阳温暖着在山东省鱼台县行政审批大厅前来办理业务的群众。鱼台县坚持以群众满意为标准，以服务群众和企业需求为导向，以打造亮点工作为抓手，全面精简办事环节，优化办理流程，压缩审批时限，提升服务品质，不断推进“放管服”改革，持续优化营商环境，打造“简单、高效、优质”的“真鱼快”审批鱼台样板。

“您提交的材料很全，但是有一个材料需要修改一下……”7月28日，记者走进鱼台县行政审批大厅，在重点项目绿色通道服务窗口，工作人员正在认真、耐心的指导着辰龙药业行政处处长张连永完善工程验收备案手续相关材料。“我们辰龙药业是2012年成立的，原来办个房屋验收备案要来回跑好几趟；今天在审批局工作人员的帮助下，一趟就办完了……”刚刚办完业务的张连永感慨地说。

作为流程再造工作的牵头部门，鱼台县行政审批局严格依照法律法规办理政务服务事项、规范工作程序和服务行为，以政务服务标准化建设为抓手，大力推进审批流程再造；全面落实上级再造审批流程、深化关键环节改革、优化政务服务等措施，在建筑工程质量安全监督登记和施工许可合并办理的基础上，进一步合并了人防工程质量监督登记。

“您好，您提交的材料，缺少电子版，我先跟您办理，您回去抓紧提交电子版资料……”工作人员一边审查材料，一边对前来办理工程规划建设审批手续的鲁泰化学的工作人员介绍办理程序。该局推行告知承诺制，实行容缺施工图审查合格证、施工合同等安全和质量报建手续办理施工许可，所需材料简化为一张申请表，办理时间压缩到即时办结，减轻企业办理手续的负担，给企业带来了极大便利，获得了企业一致好评；在投资项目服务区整合了自然资源、住建、环保、水电气暖市政公用企业等审批职能，企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项，减少企业跑腿次数；牵头优化行政审批流程，督促指导大厅各部门（单位）窗口，按照审批服务便民化的要求，对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理，持续“减事项、减环节、减材料、减时限”，使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。截至目前，公布了303项容缺受理事项清单，容缺材料385件，高频事项21项，通过容缺办理模式办理2000余件业务。

为加快推进重点项目建设进度，鱼台县行政审批服务局安排专职人员，设置“重点项目定制服务”窗口，为重点项目开通“快速通道”，助力项目落地投产；建立了问题“反馈—收集—处理—反馈”闭环机制，前移服务端口，建表立档，及时掌握项目进展情况；主动作为，积极对接项目，代收材料、代办手续，提供审批集成服务，制定个性化审批方案，加速项目落地建设。截至目前，为山东祥号新材料科技有限公司、山东鲁泰热电有限公司、鱼台县人民医院等8家项目单位提供项目定制服务，其中鱼台县人民医院改扩建等多个项目已进入开工建设阶段；不断优化招标投标营商环境，6月份以来，全县建设工程招标项目全面实现“不见面开标”，真正实现了开标“不见面”、投标“零跑腿”， 真正打通建设工程电子化招投标最后“一公里”。截至目前，已顺利完成不见面开标项目8个，中标金额2.09亿元，真正打通鱼台县建设工程电子化招投标最后“一公里”。

精准精细、高效便捷，“真鱼快”体验。鱼台县行政审批服务局变坐等审批为主动上门服务，充分发挥主观能动性，多次开展审批服务进园区、进企业活动，主动上门为企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策服务；提供“延时服务”“预约服务”“绿色通道”“快速通道”“帮办代办”“吐槽找茬”窗口、网上办、“特事特办”“急事急办”“全天候”“全链条”“零距离”等各类服务方式，延时办理业务共1500余件；推行“一窗受理”模式，实施流程再造，整合营业执照办理、公章刻制、税务缴纳、银行开户、社保登记5个部门的办事环节并联办理，设立“全程电子化”登记咨询窗口，积极引导企业选择“企业开办一窗通”政务平台申请企业登记，全程电子化申报率为97%，实现了开办全流程“零材料、零跑腿、零费用”，自推行延时服务以来，延时办理业务共1500余件；企业在办事过程中遇到的任何问题，都可以通过找茬专窗进行投诉和意见反馈；针对企业反馈的问题和建议，能当场整改的立即落实，不能当场整改的，定期召开专题会议研究解决措施，解决后第一时间反馈企业，力求做到企业群众有所呼，审批局必有所应。

“服务无上限。下步，鱼台县将进一步强化与各部门间的沟通协调，尽最大努力妥善解决企业提出的困难和问题，真正让企业‘只进一扇门，办好一串事’，以优质的政务服务环境助力企业做大做强，持续优化营商环境，促进我县经济快速协调发展。”鱼台县行政审批服务局副局长明亮表示。