山东日照：服务“前伸后延” 企业两天拿证

日照市行政审批部门创新推出重点项目“前伸后延”帮办服务模式，为项目招引、落地和开工提供全流程、定制化服务，通过提前介入帮办，上门面对面辅导、远程视频踏勘等方式，及时解决企业筹建过程中的难题和困惑，促进企业筹建过程顺利推进。

山东柿安盈食品加工项目是日照市重点招商引资项目，主要从事牛肉深加工，包含全球化牛肉垂直供应链数智平台中心等设施，建成后三年内，可累计实现产值40亿元。

去年10月，我国零售巨头之一的盒马鲜生扩张新店，急需优质肉制品供货商。瞅准机遇，柿安盈食品有限公司负责人包信峰决定争取与盒马鲜生签订年度供销合同。

可是，厂房还未建设完成，尚未具备获得食品生产许可证的条件，不能满足盒马鲜生年初统一签订供销合同的需求。企业迫在眉睫的任务就是按照食品生产许可证要求，加快厂房建设。

“需要满足什么条件？需要准备哪些材料？”面对网上纷繁复杂的各类信息，包信峰急得像热锅上的蚂蚁。“睡不着，嘴角起了一串燎泡。”他回忆道。

“我们第一担心办证时间长，第二担心因为某个环节不合规导致大规模返工。”包信峰深知，食品生产许可审查极其严格，涉及厂房车间布局、工艺流程、管理制度等方方面面，任何一个细节的疏漏都可能成为拿证的“绊脚石”。　　

困局中的转机，始于一次主动伸手。正在包信峰茫然无措的时候，10月14日，得益于日照市重点项目“前伸后延”帮办服务模式，市行政审批服务局市场准入科工作人员主动联系上了包信峰，了解企业需求。随后，市县两级行政审批部门成立专班，安排专人主动上门、对接需求，开展“一对一”精准指导———工作人员一次次深入建设现场，联手围绕项目冷藏、冷冻预制调理制品等产品特点，理顺设备布局和工艺流程，建立管理制度、体系运行记录，开展厂房设置指导、生产线安装协助等多项工作，以扎实专业技能，从源头帮助企业发现瑕疵、弥补疏漏。

“行政审批部门的工作人员总共帮我们找到了7处问题，避免了因布局不合规导致的二次改造，让项目进度至少提前了一两个月。”包信峰对于企业“完工同时合规”充满感激，“不知省下了多少冤枉钱！”

一次次帮办代办为审批质量“零问题”提供了机制保障。2024年12月31日，企业拿到了预制冷藏调理肉制品食品生产许可证；2025年1月27日，春节前的最后一个工作日，企业又拿到了速冻调制食品生产许可证。两个证件都是“秒拿证”，从正式提交材料到拿证，仅仅间隔了一天时间，与十个工作日的硬性要求相比，审批时效提升了80%以上。

“整个过程都是无纸化的。”包信峰表示，“既为我们省下了一次次重复打印的费用，更不用专人从岚山送去市里，节省了很多时间和费用。”

证件办下来了，年度供销合同也就顺利签订了。当前，在盒马鲜生的各大商超，由山东柿安盈食品有限公司生产的冷冻雪花牛肉卷、预制调理烤肉片等多个品类的产品摆在醒目位置，得到了广大消费者的一致好评。两天“抢”出来的许可证，稳稳托起了企业的市场订单与期盼。

山东柿安盈食品有限公司负责人包信峰表示：“行政审批部门想在企业前头、跑在项目前面，提前介入审批事项对我们进行指导，通过扎实专业的技能，助力审批程序更简、时限更短、服务更优，让我们感受到了切实的‘日照温度’和‘日照速度’，更加坚定了以项目助力发展，为日照添彩的信心。”（张莹 辛崇娟）（日照日报社）