日照：透过“三变”看“蜕变”
中国发展网 新中国成立75周年，实现“十四五”规划目标冲刺年……2024年在这些特殊意义背景下，山东省莒县经济开发区奋力开拓、积极谋变，以“项目突破年”为引领，以建设省级绿色低碳高质量先行区、省级生态园区试点为契机，以“建机制、聚人才、招项目、促发展”为抓手，坚持高端化、绿色化、智能化发展方向和“专精特新”的发展路径。
看园区，它正以专业化、绿色化转型升级的步伐快速前进，瞄准高质量发展的“前沿”、锁定高质量发展的“势头”、提升高质量发展的“能级”，激发企业创新活力，发展新质生产力，实现了整个经济发展的蜕变。
园区谋变：平台定位明确，承载能力升级
“开发区一向是驱动县域经济高质量发展的主阵地和总引擎，在此基础上，我们更加进一步明确，要与县域发展紧密结合，推进全县项目的谋划、招引、推进、服务工作，集中力量抓好园区建设和招商引资，突出高效、精准，筛选招引落地项目。”莒县经济开发区相关负责人表示，坚持“县区一体、一区多园”发展思路，2024年他们根据实际情况设定了“工业增加值增长8%，工业投资增长14%”的目标，并力争培育高新技术企业10家，创建8个市级以上研发平台。
变中求进，2024年，莒县推出“开发区+各工业聚集区经济运行分析联席会议制度”，统筹全县项目的谋划、招引、推进、服务工作，立足园区优势，明确产业定位，对莒县经济开发区等11个产业集聚区实行统一管理、统一规划、统一配套、统一招商。
俯瞰莒县城区建设，东西新城老城一水而隔，产业布局则是以经济开发区核心区为轴心，分布两翼。为此，开发区编制“一区多园”控制性详细规划，辐射带动县域工业聚集区，推进产业发展“园中园”模式：
——加快精细化工产业园、省级环保产业园、长虹岭产业园、果庄食品产业区突破发展；
——规划布局农副产品精深加工产业园、装备制造产业园，发挥平台乘数效益，推动产业集群集聚发展；
——深入实施核心区及工业聚集区基础设施建设五年行动计划，加快中试基地建设，打造一流的安全技能教育实训中心；
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在此基础上，莒县经济开发区创建项目推进信息化平台，以线上方式开展项目信息研判、预审，督办项目手续办理、施工建设进度，实现项目全生命周期可视化、可闭环管理，“人在项目上，事在平台推”变为驱动经济发展活力的推手。
招引谋变：精引进求突破，强产业抓集聚
一组数字，见证了莒县经济开发区招商、补链的成果：截至目前，莒县经济开发区围绕“五大工业”产业链和现代物流产业链抓招商，重点推进项目110余个，其中在建项目40余个，总计投资115亿元。常态化开展述职评议会，招引成果集中晾晒。
“重点产业链是建设现代化产业体系、发展新质生产力的‘骨架’。”基于这样的认识，莒县经济开发区围绕工业聚集区内化工新材料、装备制造、农副产品精深加工、新一代信息技术、新型建材“五大工业”工业产业链和现代物流产业链，推行重点产业链“链长制”，实施“一链一专班”，健全“一个产业、一支队伍、一张地图、一个龙头企业、一个阵地”“五个一”工作机制，打造项目生命全周期闭环产业链，推进人才集聚、要素集约、项目集群式发展，力争把更多产业“上下游”变成“左右邻”。
同时，坚持以商招商、产业招商，用好基金招商、场景招商，开展人才招商、科技招商；聚力把“莒县好品”打造成推介莒县、宣传莒县的窗口，增强与海外莒县同乡的联系，用好“借船出海”新路径。
变化明显而深刻：裕米生物科技240万吨/年玉米深加工项目、日照华泰浆纸提升改造项目、莒县铁路港产业园项目、山东百顺铁塔制造有限公司年产20万吨铁塔加工项目等30余个产业链重点项目落地建设，支持龙头企业带动链群发展。
11月19日，海右化工园区扩区得到批复，裕米生物科技240万吨/年玉米深加工项目、华泰纸业浆纸改造项目、中广核莒县光伏项目等一系列项目紧锣密鼓推进。目前，计划总投资378.77亿元的61个项目正在加紧推进，总投资231.8亿元的37个项目正在加紧洽谈。盛泉二期、三期、京东（正基）数智物流中心项目、大杼军工、沐阳太阳能等一系列项目预计年前投产。友创光电、聚光易碳等12家（核心区5家）工业企业实现月度纳统。
党建谋变：强化人才引进，发展新质生产力
“党建引领是推动高质量发展和培育新质生产力的有力抓手。”本着“党建引领聚合力”的原则，莒县经济开发区以“县区一体、一区多园”发展思路高位推介，以党建筑牢营商环境“红色堡垒”，以企业党建凝聚企业内部发展合力，入户开展银企对接、技术人才导入等工作，聚焦建组织扩覆盖，提升党建工作规范化水平，做实党委阵地建设。
同时，莒县经济开发区以产业链党委凝聚合作发展共识，组织开展企业家看企业活动、行业发展座谈会、搭建银企对接平台等活动；带领企业家“走出去”，参加专业产品展会、博览会，拓展视野、解放思想、推介产品，发挥产业链党委“朋友圈”作用，解决发展中实际问题，促进企业高质量发展。
在人才管理方面，园区以人才引进，点燃创新引擎，聚焦人才培育、使用、服务与管理，激发人才内生动力，聚焦人才利用，探索专业化团队合作，聚焦人才服务，全方位保障诉求落实，聚焦人才管理，全面提升管委会服务人员综合素质。
深入对接青岛天安科创城集团人才合作，持续培育创新主体；支持海汇集团、金禾博源等企业申报泰山领军产业人才项目；2024年以来，联合开展科技招商活动20余次，邀请客商来莒考察80余次；依托电子信息产业园三期工程，加快企业职工公寓建设，配套完善职工住宿需求……
变化依然正在产生，这些理念上、思路上、行为上、方式方法上的转变，正在推动莒县经济开发区把握新质生产力发展机遇，摆脱传统经济增长方式，开拓生产力发展路径，通过建链、延链、补链、强链，提高产业链韧性，提升项目先进性，把控规划方向，利用好核心资源引进、培养、引导龙头企业，并以之为基础辐射延伸，拉动产业链条焕发生机。（日照市发展改革委）
