山东践行黄河战略典型案例之二十三：“济南作为”催生黄河流域产教联盟

案例背景

黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。济南市委、市政府把发展职业教育作为落实黄河流域生态保护和高质量发展、实施“工业强市”战略的重要举措来抓，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推动职业教育创新发展、率先发展，初步构建了与新发展格局相适应的现代职业教育体系，聚集形成了师资优势、品牌优势、校企融合优势和发展优势。作为黄河流域省区间成立的第一个教育联盟，黄河流域产教联盟的成立为加快沿黄9省（区）职业教育融合发展、共培共用优秀人才、共建共享优质教育资源等方面提供了广阔的平台，为构建互联互通的职教共同体，共同唱响新时代黄河大合唱贡献“济南方案”。

经验做法

融通九曲，发起成立黄河流域产教联盟。为促进沿黄9省（区）技术技能人才培养供给侧和产业需求侧要素融合，更好赋能高质量发展，2021年5月21日，黄河流域产教联盟成立大会暨高峰论坛在山东国际会展中心举行。沿黄9省（区）教育行政部门齐聚济南，与会代表在会上一致通过了《黄河流域产教联盟章程》，发布了黄河流域产教联盟LOGO（会标），9省（区）教育厅负责人和省会城市领导共同签署了《黄河流域产教联盟济南宣言》。黄河流域产教联盟将围绕“124”核心体系，本着“优势互补、资源共享、互利互惠、共同发展”的原则，着力打造以黄河为纽带、以省会城市为载体、以产教融合为核心、以市场为导向、以互利合作为前提的黄河流域产教融合发展共同体。

持续发力，成立黄河流域产教联盟-智能建造产教融合发展联盟。为促进沿黄9省（区）智能建造技术技能人才培养供给侧与产业需求侧要素融合，赋能黄河流域建筑业高质量发展，2021年11月30日，黄河流域智能建造产教融合发展联盟成立大会暨高端论坛在济南工程职业技术学院召开。黄河流域智能建造产教融合发展联盟作为黄河流域产教联盟领导下的专业性联盟分支，广泛汇聚沿黄九省（区）优质教育资源，更好满足建筑行业企业转型发展对技术技能型人才的迫切需求，赋能黄河流域建筑业高质量发展。

深度融合，举办2022年黄河流域产教联盟高峰论坛。2022年黄河流域产教联盟高峰论坛在济南职业学院举办。论坛以“发展 质量 使命”为主题，发布了黄河流域产教联盟对话机制、研究机制、技术技能人才发布机制、博览会举办机制和短视频微电影大赛机制5个联盟运行机制。以黄河流域产教联盟为依托，构建政府、行业、企业、学校四位一体沟通机制，建立学术交流、项目立项、案例评选、成果转化协同机制，有效解决技术技能人才培养供给侧和产业发展需求侧脱节矛盾，实现黄河流域九省（区）职业院校专业设置与区域产业精准对接，助力黄河流域区域经济可持续发展。

主要成效

黄河流域产教联盟的成立、工作机制的发布、活动的组织，标志着黄河流域九省（区）职业教育机制化、常态化协作联动迈出稳健步伐，受到了社会广泛关注，教育部、省市各级领导也给予高度评价，中央人民政府网站对联盟的成立进行专题报道。成立黄河流域产教联盟，为实现资源共享、优势互补、合作共赢，共同推动黄河流域职业教育高质量发展奠定了良好基础，对推动黄河流域地域之间、校企之间、校校之间合作共赢，更好发挥集聚效应，促进教育链产业链有机融合、助力新时代职业教育高质量发展，起到了积极促进作用。

工作启示

提高政治站位，增强推动国家战略部署落实的使命感责任感。为黄河流域产业结构调整和转型升级提供技术技能人才支撑是职业教育义不容辞的责任担当。要充分认识职业教育的地位作用，强化使命担当，深化办学模式、育人方式创新，充分调动市场主体、社会力量的积极性，推动教育链、人才链融入产业链、创新链，更好服务黄河重大国家战略。

优化顶层设计，提高职业教育的适应性贡献度。黄河流域9省区地理区位不同，有各自的比较优势，按照“不求最大，但求最优，但求适应社会需要”的办学思路，以系统思维谋划职业教育改革发展，紧密对接产业布局、项目规划、企业发展的实际需求，不断优化职业院校和专业布局，因地制宜发展优势特色专业，走出一条集约化、差异化、富有地域特色的产教融合发展新路子。

加强资源共享，打造职业教育产教融合发展共同体。黄河流域产教联盟要强化统筹协调，不断增强组织力、创新力、引领力，发挥政府、学校、行业、企业各自优势，优化资源配置和功能整合，党政发力、行企协力、院校给力、智库借力、媒体助力，强化开放共享理念，推动各类软硬件共享公用，减少重复建设，实现各类资源的价值最大化。

深化务实合作，探索职业教育区域一体化发展新路径。创新产教融合与校企合作机制，瞄准产业实际需求，常态化开展校企对话活动，发挥好产教融合的桥梁纽带作用。深入开展多层次、宽领域、全方位的交流合作，把各方办学资源真正转化为专业人才培养新优势，转化为行业企业的竞争优势，为职业教育区域一体化协调发展探索新路径、提供新方案。（济南市教育局）