山东大力推动三大数字变革，努力开创数字强省建设新局面

 中国经济导报、中国发展网  陈建伟、记者高杨报道   3月4日，山东省政府新闻办举办“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第四场，介绍山东省2022年数字变革创新有关情况。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男现场介绍了山东大力推动“治理方式、生产方式、生活方式”三大数字化变革，努力开创数字强省建设新局面的相关情况。

马越男说，省委、省政府对数字化工作高度重视，将数字强省纳入“九个强省突破”之一强力推进。在全省2022年工作动员大会上，又将数字变革创新作为“十大创新”之一作出专门部署。按照省委、省政府部署要求，省大数据局会同有关部门研究制定了《数字变革创新2022行动计划》，主要是聚焦数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施建设，大力推动治理方式、生产方式、生活方式数字化变革，努力开创数字强省建设新局面。

推进治理方式数字变革

围绕推进治理体系和治理能力现代化，加快健全大数据辅助科学决策和精准治理机制，以数字化驱动治理理念、治理手段、治理模式变革，切实提升治理效能。

一是着力增强政务服务效能。大力推进“一网通办”，深化“互联网+政务服务”，升级省市一体化政务服务平台，提升跨层级、跨部门业务运行支撑能力。继续围绕企业、个人全生命周期，深入实施政务服务“双全双百”提升工程，提供主题式、套餐式服务。加快政务服务事项全面上网运行，实现企业群众办事“进一张网，办全省事”，打造“24小时不打烊”的网上政府。大力推进“掌上通办”，坚持移动优先，进一步优化“爱山东”移动政务服务平台功能，持续丰富便民利企应用。同时，按照国家部署要求，推动各级各部门已建移动政务服务平台和应用（包括小程序、服务号）整合到“爱山东”，打造全省统一的移动政务服务总平台、总门户。大力推进“无证通办”，开展“无证明之省”建设专项行动，推出全省统一的“居民码”“企业码”，加快推行“免证办事”“一码通行”。年底前，群众和企业经常使用的前100项证照证明基本实现电子化，其中使用频率最高的前50项电子证照证明实现全面应用。

二是着力增强监管执法效能。深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”以及信用监管在市场治理领域的融合应用，提升监管执法工作的规范化、精准化、智能化水平。积极推动大数据在安全生产、社会治安、市场监管、生态治理、金融监管等领域的深度应用，不断提高风险精准识别、自动预警和精准防控能力。充分运用大数据手段，提升监管精准性和有效性，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰，真正让监管对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”。

三是着力增强机关运行效能。去年下半年以来，在全省启动开展了数字机关建设，加快推进机关内部运行数字化。今年，重点完善“山东通”协同办公平台功能，全面支撑机关办文、办会、办事“网上办”“掌上办”，实现全省一个平台办公，进一步提高机关办事效能，推动公共服务更便捷、社会治理更高效。

同时，高标准推进“一网统揽”综合慧治平台建设，打造一批重点领域数字化多跨综合应用，强化数据关联分析和挖掘应用，充分发挥大数据在社会态势感知、综合分析研判、预警预测预防等方面的重要作用，着力提升党政机关科学决策水平。

推进生产方式数字变革

坚持数字产业化、产业数字化“双轮驱动”，以数字化激活引擎动力、激发创新活力，不断催生新产业、新业态、新模式，推动发展方式整体转型。

加强数字科技创新。强化关键核心数字技术攻关，实施重大科技创新工程项目，加快建设数据要素创新创业共同体，启动建设大数据创新发展中心，培育30个以上大数据发展创新实验室，提升数字科技创新能力。

加速数字产业发展。开展数字经济园区培育行动，提升园区集聚水平和辐射带动能力。大力支持数字经济领域中小企业“专精特新”发展，做大做强一批智能传感器龙头骨干企业。实施高端软件名城、名园、名企、名品“四名”行动，力争全省软件业实现营业收入超过8500亿元，信息技术制造业实现营业收入突破5500亿元。

加快产业数字赋能。充分发挥山东产业基础优势，大力发展智能制造、智慧农业、数字服务，实现实体经济与数字经济深度融合发展。在工业领域，实施新一代信息技术与制造业融合发展行动，高水平建设山东半岛工业互联网示范区。在农业领域，加快发展特色高效数字农业，打造一批智慧农业基地、智能牧场。在服务业领域，重点培育数字设计、智能物流、电子商务、数字金融等新业态。

推进生活方式数字变革

顺应人民群众对高品质美好生活的期待，突出数字惠民导向，全面打造数字化应用场景，让数字生活走进千家万户，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

开展新型智慧城市提标行动。坚持“智慧不智慧，群众说了算”，以群众实际需求为导向，全面优化提升新型智慧城市星级创建标准，加快建设人民满意的新型智慧城市。实施“城市大脑”建设提升行动，年底前各设区市全面建成“城市大脑”，全面支撑市域数字化治理和服务。加快省内新型智慧城市群协同发展，推动省会、胶东、鲁南经济圈内部打造一批跨区域应用场景。开展市民体验工程建设，遴选打造一批面向社会科普服务的新型智慧城市展示中心。

开展智慧社区建设突破行动。社区是城市的最小单元，也是群众生活的基础单元。今年，聚焦打通智慧便民的“最后一公里”，计划推动1200个左右的智慧社区建设，在文化教育、养老服务、创业服务、产业发展、绿色低碳、党建特色等方面，打造一批群众满意、特色鲜明的智慧社区，年底前全省智慧社区覆盖率超过20%。同时，统筹做好智慧社区与智慧安防小区、绿色智慧住区、数字家庭建设的结合文章，形成推进合力。

开展惠民应用场景打造行动。围绕教育、医疗、就业、社保、医保、文化、体育、养老、救助等老百姓关心关注的重点领域，会同各有关部门，加快智慧校园、智慧医院、智慧景区、智慧街区、智慧商圈、智慧停车场等建设，推动打造一批可行性强、易于推广、群众认可度高的数字化惠民应用场景。对于已有的成熟场景，将进一步加大复制推广力度，不断拓展数字生活的惠民广度，尽快实现成果普惠。

强化数字变革基础支撑

数字基础设施是数字变革创新的重要支撑。今年，山东将围绕“网、云、端”以及交通、水利、能源、市政等领域，加快构建泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信的数字基础设施体系。

一方面，加快推动信息基础设施建设。在去年建成开通5G基站10.1万个基础上，今年新建并开通5G基站6万个，新建设2个以上“千兆城市”。完成济南、青岛国家级互联网骨干直联点建设任务。开展数据中心“提质增量”行动，加快推进新型数据中心、边缘数据中心建设，推动全省在用标准机架数突破25万个。全面推进物联网终端部署和应用场景打造，着力提升万物互联、高速链接的全域感知能力。

另一方面，加快推进融合基础设施升级。全面推进交通、水利、能源、市政等领域基础设施数字化转型，比如在交通领域，持续推动济青中线、京沪高速山东段智慧高速公路项目建设，加快推进交通强国—智慧港口建设试点，提升济南机场无纸化一证通关服务水平；在水利领域，加快建设天空地一体化水利感知网；在能源领域，实现220千伏及以上线路无人巡检作业全覆盖，等等。

同时，深入实施数字政府强基工程，进一步加强政务云网建设，统筹公共视频监控资源，优化升级省一体化大数据平台，全面夯实数字政府建设的基础底座。