山东威海:“互联网+监管”提升公共资源交易监管效能
中国发展网 记者殷晓旭报道 记者从山东省威海市发展和改革委了解到,近日,威海市公共资源交易电子监管系统(以下简称电子监管系统)正式上线,标志着威海市利用“互联网+监管”优势,推动公共资源交易监管向精准化、智能化方向迈出了坚实一步,极大提升全市公共资源交易监管效能。
电子监管系统的上线,也标志着近年来威海市持续推进的公共资源平台“1+N+1”体系建设完美收官。电子监管系统通过与威海市建设工程电子交易系统、交通工程子系统、土地矿山整治工程子系统、政府采购电子交易系统等“N”个电子交易系统以及威海市公共资源交易电子服务平台进行信息归集共享和关联整合,使远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管成为可能。
电子监管系统能够按照行政监管部门提出的职责权限、监管环节、程序时限、监督对象、事项清单、信息交换等监管要求,定制在线监督权限、方式、内容等全程电子监管流程,实现了招标交易信息的动态记录、全程留痕追溯。行政监督部门、综合监管部门、监察部门、审计部门可按权限获取交易过程相关信息,对交易项目进行在线事前、事中、事后监督。
电子监管系统能够通过统计分析项目交易时长、节点、流程等信息,定位公共资源交易活动普遍存在的问题多发点、交易程序堵点和监管工作盲点,为改进监管措施和提升交易服务提供依据;系统通过对比分析地区性、历史性交易数据,对招标人、投标人、招标代理机构和评标专家关联关系进行研判,定位串标、围标、专家利益关联等违法违规行为,实现对违规交易项目的早期预警;行政监管部门可对交易活动进行实时、历史音视频查看,对交易现场进行实时干预和及时处理。同时系统能为监管部门“双随机、一公开”监管提供便利,系统内可随机抽查中标企业和参与检查的监管部门工作人员,并将抽查情况进行登记并向社会公开。
威海市公共资源交易电子监管系统的上线,将实现威海市公共资源交易从现场检查、静态监管、行业监管到随机抽查、动态监督和部门协同的转变,有力提高监管的针对性和实效性,大幅提升全市公共资源交易监管效能。