政务云从“量增”转向“质优” 企业有望从政府数据资源中更多获益

中国经济导报记者 | 崔立勇

随着新基建的加速，我国政务云规模正在快速扩大。本月，多个地方政府发布政务云采购公告。业内人士表示，2020年我国政务云用云量增速将超过工业、金融和互联网等其他行业。来自艾瑞咨询的《2020年中国政务云行业研究报告》显示，2019年中国政务云市场规模为527.7亿元，到2023年政务云市场规模将达到1114.4亿元，年复合增长率为20.6%。

曙光云计算集团副总裁、中科院智慧城市产业联盟副秘书长徐良日前在接受中国经济导报记者采访时表示，经过多年的快速发展，政务云已经发生了翻天覆地的变化，未来政务云不仅将继续为城市治理、民生改善提供重要支撑，政府的数据还将在服务企业方面发挥更大作用。曙光云计算集团总裁助理兼云服务产品架构部总经理张晓辉认为，政务云正在从“量的增长”进入“质的提升”阶段。

应用在政府的云计算被称为政务云。政务云通过大数据等技术，将不同部门的数据打通。政务云综合水平评估已在广东、湖北、上海、济南等多地进行了实践，结果显示，政务云可为政府部门节约近三成以上的成本，推动部分政务事项的办理时间缩短90%以上。

徐良表示，尽管每个城市发展阶段并不一样，但是如今建设政务云已不再是各地政府需要讨论的问题，而是必然的选择。

张晓辉表示，目前全国90%以上的地市甚至县域都有政务云的支撑，未来相关部门将会在政务云平台上拓展更深入的数据服务。“政务云已由最初单纯提供虚拟化资源，向面向业务提供综合性服务支撑转变。”

张晓辉表示，政务云市场逐步成熟和理性，竞争也趋于公平和透明，未来建设仍有三大痛点亟待解决。第一是数据价值的挖掘。他表示，政务云已基本实现一定程度的政府数据资源集中和利用，但还大多局限在政府的各部门内部。“其实，政府的数据里面还蕴含着很大的价值有待深入挖掘，还有机会为更广泛的业务场景提供数据支撑。”由于政府数据的使用和利用还面临着很多管理机制、法律法规方面的限制，因此尚待探求更好的模式以更好地挖掘数据的价值。第二是政务云的管理。部分政务云处于粗放型的建设和使用状态，利用效率并未达到理想的状态，亟待对上云的流程、业务进行精细化的管理。第三是政务云的使用质量。政务云所提供的服务内容、用户体验决定着政务云的长远发展。

尽管面临不少挑战，张晓辉坚信在新基建政策背景下，已拥有数据基础的政务云将在智慧城市建设中迎来难得的发展机遇。他表示，政务云是智慧城市建设的关键基础设施，也正在成为数字智慧城市的核心。在此次疫情防控工作中，很多地方的政务云都发挥了显著的作用，很好地满足了地方政府对城市治理的需求。

“云已经有了，数据集中、整合以及孕育出来的在政务领域应用场景的衍生服务变得非常重要，这也是各地政务云下一步发展的必经之路。”徐良表示。

徐良分析，政府对精细化管理的需求旺盛，与此同时政务云正在与企业更加紧密地结合起来。政务云将从政府出发反过来服务企业，将数据和资源开放给社会。他表示，在工业等领域，政府和企业在线下的互动关系有望向线上转移。