黄金政策发挥“黄金效应” 山东建立完善“三个一批”政策谋划落实机制

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道 9月1日，山东省政府印发了《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》，在已发布的前三批政策包共120条的基础上，又新增60条政策措施，至此山东省今年出台的落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策达180条，干货满满。黄金政策要发挥“黄金效应”还需踏实落地，为此山东坚决落实省委、省政府决策部署，建立健全“实施一批、储备一批、研究一批”动态谋划、接续落实机制，加大力度落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，全力推动经济稳中向好、进中提质。

  聚焦“实施一批”，推动政策直达企业

紧紧围绕今年以来已出台的四批政策清单，拧紧责任链条，加强跟踪督导，完善闭环落实机制，有效打通政策落地“最后一公里”。

宣传解读到底到位。与政策清单同步出台实施细则，逐条逐项明确政策具体操作办法，并在第一时间召开新闻发布会，由政策制定责任部门，逐条深入系统地解读政策背景和具体细则，并通过各类媒体广泛宣传，及时向市场主体宣传推介政策。

跟踪服务精细精准。结合山东省“四进”攻坚督导服务、重点项目协调服务等，深入基层精准对接、现场服务，送政策上门，开展专门培训，帮助企业用足用好政策，最大限度享受政策红利。

督导评估细化实化。组织开展政策落实专项督导评估，实时掌握政策执行情况，帮助企业针对性解决政策落实中的难点堵点问题，对照政策清单，逐一评估实施成效。结合督导评估结果，将各市、各部门政策落实情况纳入绩效考核，确保责任落实到位，政策落地达效。

聚焦“储备一批”，推动政策压茬落地

密切跟踪经济运行和政策落实情况，提早谋划、超前储备，根据形势发展需要及时推出。

着眼运行波动变化动态储备。突出预研预判，建立经济运行重要指标日报、周报、月报实时监测报告制度，及时发现苗头性倾向性问题，针对工业用电量、货运量、客运量、挖掘机指数、新登记市场主体数量等指标异常波动情况，跟踪研判分析，找准症结根源，拿出对路管用、立竿见影的政策“干货”，针对性加以解决。

着眼助企纾难解困动态储备。针对大宗商品价格上涨、生产成本上升、产业链供应链不畅以及疫情反复、极端天气等新情况新变化，打开行业领域，深入研究分析对企业尤其是中小企业生产经营造成的影响，从降本减负、财税金融、要素保障等方面，制定针对性举措，实打实地解决问题，帮助企业稳定经营、渡过难关。

着眼补齐落实短板动态储备。结合政策服务督导和效果评估，细化梳理查摆政策执行落地中存在的问题，针对实施成效不及预期的政策，及时调整优化、健全完善，有效破解政策“悬空”问题。

聚焦“研究一批”，推动政策稳定接续

认真贯彻落实党中央、国务院关于做好政策跨周期调节的决策部署，统筹做好今明两年政策衔接，保持政策连续性、稳定性和可持续性。

突出前瞻谋划、把握主动。立足持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，提早研究相关政策到期后接续扶持措施，稳定市场预期，增强企业信心。

突出问题导向、靶向精准。扭住强投资、扩消费、稳外经外贸等重点领域和关键环节，紧扣基层和企业反映的困难问题，逐条逐项分析研究，针对性制定政策举措，确保好政策用到刀刃上、打到关键处。

突出系统集成、形成合力。建立跨行业、跨部门、跨区域重大政策协调会商机制，围绕扩大内需、“双招双引”、动能转换、社会就业等，细分行业领域，分类谋划、动态推出、凝聚合力，保持对经济平稳健康增长的支持力度。