新闻热线:010-63691890 投稿邮箱:cehsds@126.com

山东阳谷:全力推进准入即准营 实现商事登记最大便利化

中国经济导报、中国发展网 陈焕芹、记者高杨报道 山东省阳谷县扎实开展创新突破行动,以商事制度改革为抓手,推动商事登记标准化、集约化、智能化、便利化,提高行业准入便利度,打造最温情的行政审批服务。

优化企业开办“4012”模式,提升审批服务效能

以标准化推动审批服务规范化。在企业开办“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批、一个环节办理、最快20分钟内办结”的“4012”服务模式的基础上,积极创建省级企业开办标准化集成式服务。

企业开办全流程事项进厅。将涉及企业开办的全流程所有事项单位集中到一个厅内,形成“进一个门、办所有事”的工作格局。量身定制企业开办服务,企业填写“企业开办定制服务工单”自主选择企业开办事项,由工作人员为其量身定制最优化、最省时、最省事的服务方案。实现“数据厅内跑”,当事人来到大厅后,在自助服务区,由帮办工作人员现场指导,通过一窗受理平台,全程电子化申报,将数据推送到企业开办各个流程;各个环节工作人员在收到平台数据后,并联审批,最终将营业执照、印章、发票等企业开办大礼包一次性发放给当事人。“厅内+厅外”数据在线跑服务,在咨询台,通过微信公众号、微信服务群等多种形式,将企业开办各类服务二维码对外公布、并实行在线远程帮办、远程指导,当事人足不出户,就可以在家接受指导、扫码办各类登记,然后通过EMS双向免费邮寄将企业开办大礼包等审批结果邮寄给当事人,真正实现全程跑数据、完全零见面。以“一窗受理”为起点,制定综合咨询服务标准和代办帮办服务标准:确定咨询接待—引导取号—业务辅导—窗口受理—后台审核—统一出证的标准化运转流程,实行受审分离,做到各个办理环节无缝衔接,实现流程标准化。积极创新帮办代办服务新模式,做到“一区一厅,一厅一帮办”开通商事登记直通车,免费上门为办事群众服务;新增预约服务、延时服务、节假日上门服务等特色服务。阳谷县三级水城帮办工作人员共计1161名,完成帮办代办业务咨询办理30000余件。

以“商事登记直通车”推动审批服务便民化。开通“商事登记直通车”,直通车配备移动电脑终端、扫描仪、打印机、高拍仪、公章刻制设备等器械,依托“一网通办”平台,组织营业执照登记、税务、印章刻制等相关部门工作人员下乡镇、村居办理包括企业及个体工商户开办、一业一证、企业或个体户变更、注销等业务。同时,利用直通车“直面群众”“对话群众”特点,引导群众运用“互联网+政务服务”高效快捷的办事途径,充分发挥直通车“送政策、送服务、送温暖”的快速方便作用。2021年3月,直通车开到阳谷县西湖镇党群便民服务中心,为西湖镇大刘庄村刘超强等6个大棚种植农户办理了营业执照、免费印章、税控设备等企业开办手续。彻底解决了农户为扩大大棚种植规模,所需贷款手续的难题。截至目前,“商事登记直通车”已深入乡镇、社区、村居17个,服务近40个工作日,为近600人次提供了上门服务。

以“电子化”新模式推动审批服务智能化。加快“智慧政务”自助终端在各

级网点和社区布放,大力推动政务服务“就近可办”。推积极推广“电子证照”模式,通过“电子两证”受理的业务800余件,引导认领“电子营业执照”千余张,“电子两照”的推广与应用为广大群众和企业提供了更优质便捷的智能化服务。原来企业办业务,既需要身份证又需要营业执照原件,有时候当事人未带上述证件不得不来回往返;现在有了电子两证,随时可通过手机出示自己的“电子两证”,上传手续,极大的方便了群众办事,减少群众跑腿次数。

深化“一业一证”改革链条,实现行业准入即准营

充分发挥集成效应。在落实一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一档管理、一次办好“十个一”审批服务的基础上。将联合勘验和“一业一证”试点工作有效整合,过去群众要准备多套资料到多个部门、窗口办理不同的经营许可证,现在只需准备一份材料,接受一次勘验。以阳谷县宝芝林大药店有限公司为例,阳谷县宝芝林大药店涉及食品经营许可证;药品经营许可证;公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查;公共场所卫生许可;第二类医疗器械经营备;第三类医疗器械经营许可;医疗器械网络销售备案共七个许可证。推行前共需要提交7件材料,推行后仅需要1件申请材料,减少143%;推行前涉及7个环节,推行后仅需1个环节,核发《药店行业综合许可证》1个证。

服务下沉,创新推动“四级通办”按照省市要求,今年阳谷县将改革触角延伸至基层,全面推进“一业一证”乡镇(街道)、社区、村居“就近办”,打通政务服务“最后一公里”。通过EMS、帮办代办远程服务、外网申报和联络员制度等举措,完善市、县、乡镇(街道)、社区四级高效联动。目前,石佛镇康居社区共办理“一业一证”26张,实现高频行业综合许可“四级通办”。

委托联动,创新推动“跨区域通办”。根据改革方案,通过协议委托、权限互换、即时联动、就近领证等措施,阳谷县和莘县行政审批局签署了行业综合许可通办协议,加快推进行业综合许可异地办理改革,打造异地申请、属地审批、就地领取的审批新模式,为企业提供更加优质、高效、便捷的政务服务,推进区域经济融合发展。

截至目前,阳谷县共发放涉及餐饮、便利店、书店、农资店、旅馆业、药店、培训服务机构等54个行业综合许可证1288张,有效确保了市场主体的总量扩张、活力提升。

发展改革·区域聚焦

山东省发展改革委经贸处党支部开展“传承发改优良作风 争做新时代合格党员”专题党课
山东省发展改革委对口支援办党支部赴烟台市开展支援协作企业调研暨主题党日活动
滨州市发展改革委:半年述职“亮”答卷,为实现全年任务目标打下坚实基础
山东省发展改革委有关负责同志为党员干部讲授专题党课
山东省发改委运行局党支部开展“深学细悟八项规定 躬身践行初心使命”专题党课
破地域限制,优专家资源——济南全面推广工程建设项目跨区域远程异地评标
滨州市发展改革委召开国有资本赋能创业投资高质量发展座谈会
鄄城县发改局离退休干部第二党支部被命名为山东省“本色家园”离退休干部示范党组织

绿色能源

“绿动”齐鲁 国家电投在山东半岛南续写ESG答卷
泰安市岱岳区:高效办成充电桩报装“一件事”
筑牢能源动脉安全防线 山东庆云:政企联动进校园开展管道安全实战演练
聊城茌平全力护航中高考,筑牢保电“安全网”
国家电投滨州沾化B12-1(一期)200兆瓦渔光互补项目并网
山东省节能与双碳促进中心正式揭牌成立 开启绿色低碳高质量发展新征程
促进新能源消纳,山东省能源局将重点抓好三项工作
山东持续提升煤电机组调峰能力,推动煤电向兜底保障性和系统调节性电源转变

齐鲁粮油

“山东煎饼”进京“赶大集” ——山东煎饼亮相全国最大农副产品批发市场
山东农发行累计发放信用保证基金模式下贷款183亿元,支持收购粮食650万吨
山东省粮食收购贷款信用保证基金:首期成效显著,二期正式启动
山东省粮食收购贷款信用保证基金力保农民“粮出手、钱到手”
“齐鲁粮油”中国行兰州推介会暨2025鲁甘粮食产业发展合作洽谈会成功举办
山东蒙阴抓实应急演练,筑牢粮食仓储安全屏障
山东省粮食和物资储备局赴烟台调研山东商务职业学院建设与粮食和物资储备工作
山东省粮食和物资储备局召开“十五五”仓储物流设施建设座谈会

价格调控·价格服务

烟台蓬莱:鸡蛋价格回落,蔬菜价格小幅上涨
7月第5周德州市居民生活消费品价格呈现稳中略涨走势
滨州:蔬菜、猪肉、鸡蛋价格不同程度上涨
山东蒙阴:7月份居民生活消费(食)品价格总体上涨3.71%
滨州市7月份居民消费品价格稳中有涨
济宁:7月肉禽蛋价格以降为主,蔬菜价格延续涨势
淄博价格指数运行分析(8-1)
青岛:本周生猪价格继续下跌,鸡蛋价格有所回升(7.26-8.1)

价格监测

发展视觉