山东推动“四减”提升企业投资生产经营便利度

中国经济导报、中国发展网 侯安杰、记者高杨报道 记者从12月29日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年，山东省聚焦营商环境建设重点领域和关键环节，持续优化再造审批服务流程，推动“减环节、减材料、减时限、减费用”，企业投资生产经营便利度显著提升。

企业开办更加便捷。全省企业开办普遍实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现1个工作日办结，免费提供一套印章。在20个行业开展“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，实现“一站式”准入。截至目前，共发放行业综合许可证4万余张，办事环节、申请材料、审批时间平均压减70%以上。

不动产登记更加高效。全省一般登记、抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内，查封、解押、地址变更等即时办结。不动产登记“一网通办”平台上线运行，50类登记业务实现线上线下融合、随时随地网办。对符合条件的新增供地项目、新开盘交房的房地产开发项目，推广“交房(地)即办证”服务模式，推动住权和产权同步实现。为加快解决土地房屋产权历史遗留问题，在做好用地保障、完善建设手续等方面推出14项具体政策措施。

工程建设项目审批流程更加优化。建设项目审批事项数量由112项精简为73项，划分为四个阶段，每个阶段只需网上填报“一张表单”。大力实施区域评估、数字化联审、限时联合验收，大幅清理压减“隐形时间”，工程建设项目全流程审批时间最长不超过100个工作日，简易低风险项目审批不超过20个工作日，“拿地即开工”审批模式已在全省普遍推广实施。

纳税服务更加便利。深入推行智能办税，75%以上涉税事项一次办结，基本实现税费业务全流程“非接触式”服务。全省出口退税平均办理时间控制在5个工作日内，一类出口企业2个工作日内办结。全面推行个体工商户“自行申报”“一键申报”“免税简化申报”等举措，个体工商户办税时间压缩80%。

水电气暖报装更加方便。全面推行居民用户通过刷脸“零证办电”，企业用户通过营业执照“一证办电”。小微企业用电实现接电零上门、零审批、零收费。广泛开展网上办、一站办、降费办、贴心办“四办服务”，供水、供气、供热报装时间大幅压减，其中供水、供气报装时间压减到10个工作日以内。

减税降费成效更加明显。在全国率先出台支持疫情防控的17项税费优惠政策及便利措施，将减免一季度困难行业及小规模纳税人“两税”政策延期至年底，并扩大减免适用范围，助力困难行业渡过难关。前三季度累计为市场主体新增减负1329亿元，预计全年将实现新增减税降费1850亿元。

山东省政府副秘书长、省大数据局局长马越男在新闻发布会上表示，明年是“十四五”开局之年，将全面开启新时代现代化强省建设新征程。前不久召开的省委十一届十二次全体会议和省委经济工作会议，对全省营商环境建设工作提出了新的更高要求。下一步，山东省相关部门将认真贯彻落实省委有关会议精神，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，始终坚持以市场主体和社会公众满意度为导向，深化制度创新、强化数字赋能、加快流程再造，持续深入推进“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。