青岛西海岸新区：创新推进第七次全国人口普查

中国经济导报、中国发展网  于淼、记者殷晓旭报道  青岛西海岸新区是一个总人口超过200万，体量占全市六分之一的国家级新区，人口众多，分部密集，区域情况复杂等客观因素的存在，决定了青岛西海岸新区第七次全国人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。自第七次全国人口普查工作开展以来，青岛西海岸新区严格按照国家和省市人普办的系列要求，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，创新形式，精心组织，扎实推动人口普查工作全面开展。

创新组织制度，落实工作责任。“为加强组织领导，新区顶格配备人口普查领导小组，建立实施‘双组长’制度，由区政府主要领导担任普查领导小组组长，各镇街党政主要负责同志担任本级普查领导小组组长。”据青岛西海岸新区统计局党组书记、局长徐桂彩介绍，新区高度重视人口普查工作，将其列入2020年度政府重点工作，并多次召开普查专题会议研究部署阶段性工作任务，在全区上下形成了“全区统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的强大合力。

创新宣传形式，营造良好氛围。青岛西海岸新区统计局充分发挥新区“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”四张名片效应，积极参与第30届国际啤酒节、2020东亚海洋合作论坛、凤凰国际音乐节等系列重大活动对市民进行普查宣传，并先后在《大众日报》《青岛日报》各类媒体发表稿件100余篇。同时，该局突出人普宣传城乡特色，城镇区域广泛发挥新媒体优势，利用楼宇宣传、电梯亮角广告、公交站牌及车厢LED显示屏等媒介，从视觉上营造出铺天盖地的效果；农村区域充分利用喜闻乐见的手机彩铃、横幅、大喇叭、宣传车、集市等，张贴公告、海报、发放一封信、折页、宣传扇，全方位筑牢宣传基础。

创新培训方式，提升普查技能。业务培训是人口普查取得成功的关键环节，新区人普办按照阶梯型培训办法，突出指标解释、填表说明、数据采集、程序操作、调查技巧等实操性内容。一是配备精干力量，组织3支讲师队伍，集中12天时间，对23个镇街、10000余名“两员”进行了30多次全方位系统培训，让培训延伸到基层、普及到两员、培训到关键。二是开展人普培训进高校进企业活动，针对培训对象，突出侧重点，强化培训效果。三是各镇街开展人口普查业务技能自查自纠活动，全区基层普查机构共组织小规模业务培训400多场次，广泛利用案例讲解、模拟入户和现场教学等方式，弥补两员存在的技能漏洞。

创新普查思路，引入社会服务。为了进一步提升普查数据质量，新区遵循“专业人干专业事”的思路，采取购买社会服务的方式，挑选有经验的社会机构，精选有经验的业务骨干，共同参与到人普工作中，同时坚持做好疫情防控和人口普查工作两手一起抓。全民核酸检测期间，下发《关于暂停普查入户摸底期间的几点工作建议》，各镇街积极应对，通过在辖区内核酸检测点设立固定宣传点、流动宣传员、摆放展架、发放传单等形式对七人普工作进行宣传，保证人口普查工作进度不落后，把疫情对工作带来的影响降到最低。

创新部门协作，促进信息共享。为保证普查数据的质量，验证部门数据与普查登记数据的差异比对，在签订保密协议的基础上，新区统计局将公安部门户籍资料、民政死亡人口资料、自然资源住房信息资料、住建施工单位资料、教体在校人员资料、卫健新生人口资料等提供给各镇街，为正式普查数据比对工作的顺利开展奠定基础。

“西海岸新区第七次全国人口普查工作顺利开展，普查进度和普查数据质量走在全市前列。”徐桂彩表示，在正式入户阶段，他们将以更强的责任感、使命感和大局意识、担当精神，统筹协调，扎实推进，确保圆满完成人口普查任务，为党和新区人民交上一份满意答卷。