青岛即墨区推进东西部扶贫协作工作成果丰硕

中国经济导报、中国发展网、朱雷、江华华、记者安然报道  青岛市即墨区地处东海之滨，素有“领军半岛的蓝色硅谷”“快速崛起的汽车之城”“享誉古今的商贸之都”“八方通衢的国际陆港”之美誉，是全国综合实力百强区之一。

陇南市文县位于秦巴山地，被誉为“中国白马人民俗文化之乡”“大熊猫的故乡”，但因贫困面积大，贫困程度深，被确定为甘肃省23个深度贫困县之一。

按照党中央、国务院关于加强东西部扶贫协作的意见和山东省、甘肃省统一安排部署，从2017年即墨区与文县建立对口帮扶关系以来，两地积极主动对接，通过强化组织领导、促进人才交流，高效使用资金、优化产业合作，拓展销售渠道、推进劳务协作，力推结对关系、深化社会帮扶等工作的高效开展，形成了全方位、多维度、深层次、立体化的协作合作格局，有力助推文县2019年整县脱贫摘帽、2020年高质量完成脱贫攻坚工作任务，为文县和全省、全国一道同奔小康奠定坚实的基础。

强化组织领导  促进人才交流

结合即墨所能与文县所需，两地签订《文县和即墨区东西部扶贫协作战略框架协议》，研究制定《2018-2020年文县东西扶贫协作三年行动规划》，每年初签订《文县东西扶贫协作年度计划》。即墨、文县分别成立东西扶贫协作工作领导小组，召开专题会议，协调解决各类重大事项；两地党政主要领导召开联席会议，并带领相关部门负责人赴协作方就产业扶贫、文化旅游、劳务服务等工作进行交流对接，推动帮扶事项落实见效。

采取双向挂职、两地培训等方式开展人才帮扶、科技帮扶。即墨区选派3名干部到文县挂职，选派医生、教师、农业科技专家等专业技术人才到文县开展人才交流，输出医疗农业技术6项；文县选派3名干部到即墨区挂职，选派220名骨干教师赴即墨一中等学校交流学习，选派30名医护人员赴即墨区人民医院等医院进修学习，先后组织6批次700余名干部参加“东西部协作党政干部培训班”，进一步提升从业人员的能力水平。

高效使用资金  优化产业合作

2017以来，累计援助文县东西部扶贫协作财政资金2535万元，主要用于产业扶贫、就业扶贫、基础设施建设、教育扶贫、基本医疗扶贫等。实施政府援助项目85个，涉及176个建档立卡贫困村，惠及贫困人口4.45万人。

把产业发展作为有力抓手，增强文县发展“内生动力”。出台东部企业到文县投资兴业优惠政策，吸引多家企业到文县实地考察洽谈兴业。由即墨区城市旅游开发投资有限公司帮建的文县仁和天池饮用水项目已正式投产，预计带动500余人增收；由青岛沃腾企业管理有限公司投资建设的文县服装工艺品加工项目落地投产，车间在中寨镇、口头坝乡、天池镇3个乡镇布局，带动103名贫困群众实现就近就地就业；由青岛中科湘鲁有限公司投资建设的文县石鸡坝辣椒加工项目于2020年8月建成投产，提供就业岗位20余个，通过辣椒收购利益联结机制带动建档立卡贫困户5700余人；由即墨区城市旅游开发投资有限公司投资建设的文县星级酒店及其综合配套项目，已完成项目签约和公司注册，项目建成后将通过项目建设、酒店管理等岗位带动建档立卡贫困户超过300人。

拓展销售渠道  推进劳务协作

通过借助青岛市的消费优势和市场平台，加大消费扶贫力度，做好“线下”“线上”两篇文章。即墨区总工会下发《支持文县消费扶贫倡议书》，号召机关单位、企业、个人采购文县扶贫产品；拓宽销售渠道，在即墨区开设“印象文县”即墨古城东西示范店等三家文县农特产品专卖店，组织文县农特产品企业参加青岛·陇南名优特产展卖周、青岛市消费扶贫促进月展销会等活动。利用东西协作帮扶资金开展电商培训，提升文县电商整体销售技能水平。累计实现消费扶贫1.21亿元，带动建档立卡贫困人口10659人，让文县农特产品“飞”出深山，走进千家万户。

全力促进文县“就业扶贫”，实现“就业一人、脱贫一户”目标。先后举办“春风行动招聘会”6场，累计输转到东部协作地就业210人，其中建档立卡贫困人口170人；每年至少开展一次贫困劳动力技能培训，利用青岛帮扶资金通过新建、奖补扶贫车间38个，吸纳1290名群众实现就近就业，其中贫困劳动力678人，实现人均年增收3000元。培训创业致富带头人1532人，创业成功1010人、带动贫困人口5729人。组织129名文县职专学生到青实训，与青岛海信集团等大中型企业合作，实现职业教学与技能实训有机结合。

力推结对协作  深化社会帮扶

积极推进“携手奔小康”“强企帮弱村”行动，发挥社会组织、基层村庄、民营企业的积极性，合力推动扶贫工作走深走实。截至目前，即墨区5个镇街、32个村庄、21家企业、7家社会组织与文县6个乡镇56个贫困村，建立“一对一”结对帮扶关系，确保文县挂牌作战村全覆盖。即墨区16所学校、5家医院与文县16所学校、5家医院建立帮扶关系，着力改善文县群众就学就医软件环境。

在“新冠”疫情、文县“8·7”“8·12”暴洪泥石流灾害的危难时刻，即墨区政府第一时间致电慰问并动员机关单位、爱心企业与社会各界友好人士筹资金、献爱心，积极支援文县救灾和灾后重建。

——三年栉风沐雨，砥砺前行，即墨区广大党员干部不忘初心、牢记使命，坚决完成了党交给的对口帮扶工作任务。

——三年倾力帮扶，成果丰硕，即墨区东西部扶贫协作成效，得到了上级党委、政府的充分肯定和社会各界人士的交口称赞。