青岛西海岸新区：优化营商环境 打造精简高效政务新生态
中国经济导报、中国发展网 毕海虹、记者安然、殷晓旭报道 “这个时代是最好的时代，企业家群体受到了前所未有的尊重与重视，这几年我们的成绩也得益于青岛市政府、西海岸新区政府领导的支持。”“做企业要善于把握大势，抓住新区的经济发展方向，与之同频共振。”“营商环境不能简单理解为服务好、态度好、热情，关键是要让企业家满意。”“疫情期间，新区企业家敢于面对困难，在磨砺中成长，展现出强烈的社会责任和可敬可佩的社会担当，是新区十分宝贵的财富，更是新区发展的重要力量。”“我们将像企业家期待的一样，与各企业共同成长、共同发展”……11月17日，在青岛西海岸新区一场企业家座谈会上，50名优秀企业家与新区工委、管委有关领导、区直各单位部门、驻区有关单位负责人“面对面”群聊。企业家们畅所欲言，积极为实现新阶段企业与新区融合发展建言献策。
图为50位企业家座谈会。苗立坤/摄
座谈会当天，恰逢青岛西海岸新区第五个“企业服务日”。在这个特殊的日子，新区精心准备了这场座谈会，通过直接对话企业家的方式，顶格倾听，切实了解区内企业的相关情况，优化提升营商环境，营造尊重企业家的浓厚氛围，进一步激发企业家建功新区的热情。据了解，从7月17日开始，青岛西海岸新区将每月17日定为“企业服务日”，旨在解决企业面临的主要困难和突出问题，保护好、引导好、发挥好企业发展的积极性。
这仅仅是新区顶格服务企业的一个缩影。除了确定“企业服务日”，架起企业直接对话新区的桥梁，新区还不断进行制度创新，建立区领导联系企业和商会的常态化机制，制定《区级领导干部联系服务重点企业工作方案》，梳理企业存在困难问题150余项，逐一分解到职责部门限期解决，畅通民企诉求的反映和解决渠道，切实帮助企业解决具体问题和困难。
在流程再造上，新区不断推进线上办理、程序优化等手段，在全国首创“一证（照）通”改革，59类行业事项共减少环节306个，减少材料313项，减少承诺时限186个工作日。梳理工程建设项目审批事项清单，绘制完成工程建设项目全链条审批流程图，将全链条审批总时间控制在80个工作日以内，比省、市目标分别压缩20和5个工作日，并积极推行“拿地即开工”建设模式，2020年已申请出具10个。据山东省“好差评”系统显示，新区线上办件量为2.9万余件、“差评”数为0。
“‘专业化’‘服务型’的政务工作给带我们效率；开放包容的营商环境带给我们机遇；资金及人才战略的‘顶格推进’带给我们资源；‘一对一’专属帮办服务带给我们温度。”座谈会上，青岛中科华联新材料股份有限公司董事长郅立鹏在座谈会上忍不住为新区优良的营商环境点赞。
政策扶持是政府服务企业的重要抓手。为了打造“让企业家满意”的营商环境，新区还打出了一系列政策组合拳，建立“亲”“清”新型政商关系，打造精简高效政务新生态，持续深入优化营商环境，根植经济高质量发展的沃土，为企业发展保驾护航。
11月17日的座谈会上，记者发现，每位企业家都收到了一张调查问卷和一本厚厚的政策汇编——《打造精简高效政务新生态涉企惠企政策落实清单2.0版》。原来，为切实回应企业最为关心的创业支持、产业发展、科技创新、人才引进、市场拓展等方面的政策需求，新区专门梳理了2017年以来新区出台的十七类56项涉企惠企政策，清单内容共计538项，每一项政策均明确了发布单位、执行单位、政策解读人，并附上了联系方式，方便企业查阅。同时，设置了86757678专项举报电话，接收涉企惠企政策不落实、刁难企业和企业家、损害新区营商环境等方面的问题。
这本《打造精简高效政务新生态涉企惠企政策落实清单2.0版》，正是青岛西海岸新区打造精简高效政务新生态改革攻坚行动制定的“目标清单”之一。
今年以来，青岛西海岸新区聚焦打造一流的政务环境，全面发起精简高效政务新生态改革攻坚行动和护航政务新生态监督整治专项行动，实施“五张清单”，推动全区营商环境建设实现新突破。
其中，打造精简高效政务新生态改革攻坚行动，围绕打造精简高效政务新生态，分别制定了改革攻坚任务清单、涉企惠企政策落实清单、高频和重点民生服务事项优化清单三张“目标清单”。同时加大监督执纪问责力度，开展了护航政务新生态监督整治专项行动，制定《护航政务新生态监督整治专项行动攻坚方案》，提出了两张“措施清单”《打造精简高效政务新生态监督清单》和《打造精简高效政务新生态激励和惩戒措施清单》。通过“清单制”的形式，坚决查处政务新生态建设中“末梢梗阻”问题，进一步提升企业获得感和群众满意度。通过全渠道受理问题找焦点、全方位协同监督解难点、精准化专责监督查缺点、“点穴式”专项巡察疏堵点、“联动式”执纪问责治痛点等五个方面的措施，深入抓好监督执纪问责各项工作。
土沃则稻香。2020年，青岛西海岸新区入围山东省百强民营企业和青岛市百强民营企业名单中，赛轮集团、青岛瑞源工程集团为山东省民营企业100强的新区企业，瑞源、康大、佳沃、雷沃、明月海藻等29家企业为青岛市百强企业，占全青岛市比重约三成。2019年，青岛西海岸新区GDP达到3554.4亿元，位列19个国家级新区前三强、山东省137个县市区首位，全市综合考核“六连冠”。
“我们要把新区发展土壤深耕好，让每一粒种子都能发芽，每一个嫩芽都能成为参天大树。”座谈会上，新区郑重地为企业家们作出承诺，将“不遗余力地优化发展环境，用新区的‘用心’换企业家的‘舒心’；提供更加优质高效的服务保障，用新区的‘真心’换企业家的‘安心’；真诚希望企业家扎根新区发展新区，用企业家的‘热心’成就西海岸的‘雄心’。”
这三句诚意满满的贴心话，让企业家们由衷地感受到，着力提升营商环境，青岛西海岸新区不含糊；做实营商环境改善，青岛西海岸新区很务实。顶格倾听、顶格服务，新区与企业同频共振，必将孕育出新的发展成果。
