山东：26条措施推动外贸外资稳规模优结构高质量发展

中国经济导报、中国发展网 王然、记者高杨报道  7月27日，记者在山东省政府新闻办召开的省政府政策例行吹风会上了解到，近日，省政府常务会议审议通过了《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。省商务厅副厅长张型成介绍了《若干措施》的有关情况。

今年以来，全省外贸外资总体运行平稳，但受外需持续走弱、外贸新业态发展放缓、外资项目储备不足、高基数等因素叠加影响，稳外贸外资压力加大。当前，全省外贸外资发展仍面临较大不确定性，亟需出台一揽子政策措施，以确定性的事对冲各种不确定性，增强企业发展信心，稳住外贸外资基本盘，推动高质量发展。

《若干措施》从更大力度推动外贸促稳提质、更大力度吸引和利用外资、更大力度优化营商环境等3个方面提出了26条措施。

更大力度推动外贸促稳提质。一是着力扩大重点产品和重点市场出口规模。二是加快促进大宗商品和先进技术设备进口。三是全力支持企业拓市场稳份额。四是做大做强贸易主体。五是持续推动跨境电商创新健康发展。六是加快推动贸易数字化和绿色贸易发展。七是提升启运港退税试点政策效应。八是加大进出口信贷投放力度。九是更好发挥出口信用保险作用。十是优化外贸跨境结算服务。

更大力度吸引和利用外资。一是深入开展投资促进活动。二是深化与重点国别地区投资合作。三是提高制造业引资水平。四是进一步拓展引进外资领域。五是发挥开发区利用外资主平台作用。六是强化重点外资项目统筹。七是加强外资项目要素保障。八是加大外资财税支持力度。九是强化外资金融政策支持。十是加强招商队伍建设。

更大力度优化营商环境。一是构建关地港铁区企协同机制。二是妥善应对不合理贸易限制。三是优化国际交流配套服务。四是营造良好国际人才发展环境。五是提升涉企政务服务效能。六是加强外商投资权益保护。

为推动外贸稳规模优结构、扩大重点商品进出口规模，山东省将重点做好以下四方面工作。

“一业一策”指导企业精准开拓多元化国际市场。聚焦山东省汽车零配件、机械设备、电子电器等优势机电传统出口行业，省市联动加快组织实施境外开展市场开拓计划，抢抓非洲、中亚、俄罗斯、拉美等新兴市场机遇期，通过开展总部拜访、举办境外展会、境外对接洽谈会等多种方式助力企业找订单、扩出口。山东省农产品出口已连续24年居全国首位，围绕巩固农产品出口优势，加大境外推介力度，继续发挥好质量、品牌等优势，提高山东农产品知名度和美誉度，持续提升市场份额。对当前市场需求下降较大的纺织服装、钢材铝材、医药化工、玻璃陶瓷等产品行业，指导企业根据外部市场变化，及时调整市场方向，通过提高产品竞争力赢得市场、多元化开拓市场稳住份额。

着力推动外贸新业态发展。落地实施跨境电商跃升行动，加大跨境电商等新业态主体培育力度，鼓励有条件的行业龙头、品牌企业建设独立站、行业垂直平台。持续开展“产业集群+跨境电商”培育行动，指导各市聚焦本地特色产业，组织家居、家纺、家具、服装、户外等出口企业组团赴日韩、东盟等市场，举办特色产业带推介会和选品洽谈会，深化与国际知名跨境电商平台合作。进一步提升省级公共海外仓智能物流、营销推广、流通加工等全链条服务能力，在重点海外仓布局建设山东品牌商品展示中心，通过“前展后仓”模式深度拓展国际市场。

促进大宗商品和先进技术设备进口。围绕扩大大宗商品进口，聚焦支撑省内产业发展的重点能源、资源类产品，用好国有供应链综合服务平台，会同有关地市，逐一研究制定工作方案，通过渠道及政策支持，持续扩大进口规模。同时，充分发挥自贸试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区等平台作用，支持保税混兑等新模式新业态快速发展。调整优化省级鼓励进口技术和产品目录，提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大关键技术、重要设备及零部件进口。精心筹办韩国、RCEP等进口博览会，加大采购力度，增加优质消费品进口。

强化服务保障助企纾困解难。加大企业开拓市场政策扶持力度，在对企业参加重点类境外展会展位费补贴基础上，进一步研究支持企业出境拜访客户总部、开展商务洽谈的有关支持政策。加快构建关地港铁区企协同机制，建立完善通关协调服务机制，会同海关、港口等单位，不断优化口岸环境、提高跨境贸易便利化水平。持续发挥好“山东省稳外贸稳外资服务平台”作用，对带动作用强的骨干外贸企业及时掌握企业订单结构变化趋势，确保订单按时交付。继续开展好“进解促”专项督导服务，及时推动解决企业反映的困难问题。