山东邹城：打造“泉小哥”品牌 赋能基层社区治理

中国经济导报、中国发展网  王夏雯、记者尹明波报道  近年来，山东省邹城市千泉街道党工委牢固树立以人民为中心的发展思想，突出党建引领，统筹各方资源，创新打造“泉小哥”为民服务品牌，聚焦提能力、优服务、聚合力，推动网格治理更精细、社区服务更周到、群众生活更美好，稳稳托住社区治理“底盘”，蹚出一条基层社区治理新路径。

2023年4月27日,千泉街道举行深化网格治理暨“争做泉小哥 共创文明城”活动启动仪式,对最美“泉小哥”进行表彰。摄影：巩卫军

以区域化党建为抓手，引领社区治理“新格局”

千泉街道地处邹城城区东南部，是2000年撤销原邹城镇设立的三个城区街道之一，因境内曾有千泉湖得名。辖区内共有13个城市社区，12个行政村，住宅小区169个，人口近20万。街道党工委立足实际，创新思路，以区域化党建为抓手，积极引领、打造社区治理“新格局”。

街道党工委坚持以“网格”塑形、党建“铸魂”，充分发挥党委主导、党支部主抓、党员主力作用，健全“街道工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织体系，按照“规模适度、方便管理、大小适中、区块完整”的原则，深化、细化、实化网格，将所辖25个村（社区）合理划分为231个网格，明确专人负责网格内基础信息采集、社情民意收集、问题诉求办理、矛盾纠纷化解、文明新风倡树等10项工作。

在此基础上，街道采取“以网定格，以格定岗，定人定责”的办法，构筑起上下联动、一体推进的网格架构。

同时，全力统筹党组织、自治组织、社会组织等各方力量，真正实现人在网中行，事在格中办，小事一格解决、大事全网联动，构建共建共治共享新格局。

以网格化管理为平台，创造社区治理“新品牌”

通过积极探索“党建网格化管理”社会治理模式，千泉街道逐步形成了一套服务基层群众行之有效的网格化社会管理新模式。

依托网格化管理服务平台，创新推出“泉小哥”为民服务品牌，制定出台《千泉街道深化网格化治理创建“泉小哥”服务品牌实施方案》等文件，整合网格员、物业人员、社区工作者等群体，组建“泉小哥”服务团队。团队统一服装标志，明确工作流程，健全考核制度，聚焦群众急难愁盼问题，发扬“快递小哥”的跑腿精神，“千方百计、泉心泉意”为民服务。

自“泉小哥”服务品牌创建以来，累计办理物业问题、民生帮扶、疫情防控等群众诉求8000余件，平台办件满意率连续7个月在邹城市排名第一位。作为党建引领网格化治理样板，千泉街道文博苑社区在参与济宁党建现场观摩中勇夺第一名。

“泉小哥”服务品牌已小有名气，先后被山东省卫视新闻联播、大众日报、新华网等媒体给予重点报道，获得社会各界广泛认可，品牌效应初步形成。

以优质化服务为理念，提升社区治理“软实力”

街道党工委坚持以优化党群服务，夯实治理阵地为基础，积极争取企业、物业等各方力量支持，逐步构建了“1+N”党群服务矩阵（1个社区党群服务中心，167处网格党群服务站、“泉小哥”驿站），聚焦群众所忧、所需、所盼，用心解民忧、实招纾民困、真情暖民心，切实办好每一件群众实事。

坚持以“相约在网格”居民服务日活动为契机，“泉小哥”们严格按照回应有速度、办理有精度、工作有力度、解惑有温度的工作标准，用活“巡、接、析、办、跟、归”六字诀，抓实巡查走访、工单接收、分析研判、办理解决、跟踪服务、办结归档六件事，“面对面”解决群众“挂心事、烦心事、揪心事”。

对群众反映的难题，街道则实行精细化管理，从源头上解决群众最关心、最直接、最现实的诉求，全面提高为人民服务的能力和水平，确保了群众反映的热点、难点问题都及时高效得到解决。

以多元化参与为纽带，形成社区治理“强合力”

党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。街道党工委探索创建社区、社会组织、社区工作者和社会志愿者“四社联动”为民服务机制，优化改进“泉小哥”服务力量，推动形成多元主体参与的社会治理新格局。

坚持党建联盟聚合力，以辖区内24个志愿服务队为基础，成立志愿服务组织党建联盟，并着眼东城社区、学区、园区、街区“四区”开展优质服务，目前已辐射周边26个小区，服务10万余人。

坚持阵地服务全覆盖，探索专业社工、志愿者、志愿服务项目培育“三位一体”运行模式，融合红帆驿站、网格服务站、新新驿站及城市会客厅、小区书记工作室，形成了“三站一厅一室”服务矩阵。

坚持优化机制压责任，无偿为志愿队伍、志愿组织、影响力大的志愿项目私人定制项目孵化等多项服务，精心策划推出“周末义剪”“圆梦微心愿”“我想陪着你”等特色志愿服务项目，增强了居民群众获得感、幸福感。

以严格化管理为标准，锻造社区治理“铁队伍”

锚定“争一流、争第一、争唯一”任务目标，街道党工委秉持“想尽千方百计、全员全面抓发展，不怕千辛万苦、全力全速抓落实，情系千家万户、全心全意惠民生”千全精神，持续锤炼队伍、深化品牌，促进基层治理提质增效。

将“泉小哥”服务品牌创建纳入为民服务、平台处理的重点内容，依托街道社会治理服务中心，组建“平台”办公室，抽调整合骨干力量，联动各方资源，推行一体化服务管理，全面落实在职党员和党组织“双报到双报告双考核”机制，充分发挥党员示范作用，不断提升服务基层、服务群众的能力。

2023年3月3日，千泉街道举办以“学雷锋 树新风 社区志愿服务集市暖意来袭”活动，志愿者现场为社区儿童免费理发。摄影：杨国庆

强化考核奖惩，按照“网中有格，格中有责”要求，常态化开展“泉小哥”考核评比，评选出年度“最美泉小哥”，并设置专项奖金，对“接单速度快、服务态度好、处事能力强、群众评价高”的“泉小哥”给予表彰奖励，进一步激励担当作为，全面推动“泉小哥”队伍建设提档升级。

今年4月27日，千泉街道举办深化网格治理暨“争做泉小哥 共创文明城”活动启动仪式，对“千泉好居民”“最美泉小哥”“最美志愿者”“最美物业”等新时代文明建设先进代表进行了表彰奖励。“赠人玫瑰，手有余香。社区成立幸福食堂后，听到许多老年人行动不便，需要上门送餐，便主动提出承担起幸福食堂的送餐工作，力所能及的为社区老人提供帮助，为建设幸福和谐家园贡献自己的一份力量。”被授予“千泉好居民”称号的孔凡敏直言。

千泉街道党工委书记房亚东表示，他们将围绕社区共建共治共享目标，继续发挥“泉小哥”团队的示范引领作用，通过党建引领、干群参与、社会共建形式，激活基层群众自治、社会服务、志愿公益组织三方合力，形成“上下同心、携手并进、人人争做好居民，人人争当志愿者”良好氛围，为全国文明城市创建、幸福美好家园建设持续注入不竭动力。