德州市健康食品产业创新创业共同体：“聚”出新天地 “融”出创新力

中国经济导报、中国发展网 胥爱珍、龙晓峰、苏安矗、记者高杨报道  位于山东省乐陵市的山东德州国家农业科技园区创新创业中心，集农业产业展示、农业技术研发、电子商务中心、农业科技孵化于一体，已然成为农业产业科技创新的策源地和研发主战场，而其中尤令人瞩目的，当属德州市健康食品产业创新创业共同体。

自2021年11月批复建设以来，德州市健康食品产业创新创业共同体以乐陵市农业高新技术产业示范区管理服务中心为牵头单位，乐陵市农高区健康食品有限公司和乐陵市健康食品产业技术研究院为运营单位，紧紧围绕德州市健康食品产业改造升级、产业规模培育壮大，通过体制机制创新，有效促进了“政产学研金服用”各类要素的不断集聚和优化配置，实现了技术研发、成果转化、人才培养、企业孵化、产业提升等各功能从有机聚合到深度融合，再到协同联动，完善了创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，构建了七位一体的创新创业生态体系，为全市健康食品产业的抱团发展、集群发展打造了良好的协同创新发展生态体系。

“德州市健康食品产业创新创业共同体成为各类要素集聚的‘强磁场’，在一定程度上解决了食品产业产学研脱节、科技成果落地难、转化率低等主要瓶颈问题，我们也正在积极争取山东省创新创业共同体，为乐陵食品产业突围跨越、德州打造食品名市注入活力和动力。”乐陵市农业高新技术产业示范区管理服务中心党组书记刘艳霞说。

政校企牵手 37家企业抱团发展

德润健康食品有限公司是乐陵的一家枣制品生产加工企业，由于没有食品检测设备，每当新产品上市，企业就需要到北京、上海等地进行检测，每年花费20多万元。

“检测费用对我们这样的成长期企业来讲，是不小的负担。”德润健康食品有限公司研发总监刘建秋说，“如果我们自己购买检测设备，全套下来需要1000多万元，压力挺大。”

德润公司并非个例。长期以来，受制于设备不完善、人才缺乏等因素，科技创新“望‘研’兴叹”，是不少中小微企业面临的普遍难题，而另一方面，科技成果“束之高阁”，却是存在于不少高校和科研院所的转化的“烦恼”。这种科技创新研发的校企“不平衡”矛盾，已成为制约产业变大变强的主要瓶颈。如何实现创新聚力，让高校、科研院所与企业抱团冲锋，同下一盘创新发展的“大棋”，成为各级党委、政府在布局产业发展时面临的新“考题”。

2019年3月，山东在全国率先探索打破科技、经济“两张皮”现象的实现路径，创新出台了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》，提出用5年左右的时间，以山东产业技术研究院为示范样板，培育30个以上省级双创共同体，同时带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的双创共同体。德州市围绕体育、食品等优势特色产业，创建了1个省级创新创业共同体、5个市级创新创业共同体，德州市健康食品产业创新创业共同体是市级创新创业共同体中的一个。

德州市健康食品创新创业共同体依托山东德州国家农业科技园区，以健康食品为主线，结合乐陵金丝小枣、调味品、马铃薯等特色产业现状，对接山东农业大学等国内外食品领域科研院校，引进泰山产业领军人才乔旭光等一批高层次领军人才和先进高科技成果。采取国企参股入股的方式，由乐陵市农高区健康食品有限公司出资1000多万元，配备了共享共用的研发检测综合实验室,可随时提供检验检测等服务，为科技型中小企业及创业者，提供公共研发和检验检测平台载体。并吸纳了德州金控投资发展有限公司、山东君力融资担保有限公司等科技金融服务机构，采取“政府引导+市场主导”的模式进行市场化运行，截至目前，共同体核心成员单位已达到37家。

“共同体实行理事会+专家咨询委员会+产业技术研究院+国有企业的管理模式，理事会是共同体的最高决策机构，于2022年5月24日举行的理事会第一次会议上，审议通过了《德州市健康食品产业创新创业共同体章程》，创建了科学高效的管理运行机制，为共同体的发展明确了方向。”德州市健康食品产业创新创业共同体秘书长、乐陵市健康食品产业技术研究院副院长、山东农业大学副教授张仁堂介绍，为规范运营管理，制定了《德州市健康食品产业创新创业共同体财务管理制度》《德州市健康食品产业创新创业共同体“三重一大”决策制度实施办法》《德州市健康食品产业创新创业共同体成员单位人才引进奖励办法》等规章制度，确保共同体长效规范运转。

集成创新 合力攻坚“卡脖子”技术

“力争通过3年建设，突破10项以上关键核心技术难题，转化科技成果100项以上，孵化科技型企业 30家以上，引进产业链上的创新型企业3家，新建省级以上创新平台3家，带动区域内产业规模突破500亿元。”德州市健康食品产业创新创业共同体建立之初提出的这一目标，正在各类创新聚集的“强磁场”中渐由理想变为现实。

“企业哪项技术需要攻关，产业链哪个环节创新不够，我们就研究什么。和企业联手推进技术创新，实现产业延链、补链、强链。”张仁堂认为，从“一指用力”到“聚指成拳”，从“分兵作战”到“抱团冲锋”，从帮助企业升级，到聚力壮大产业，共同体的成立运行，让人们看到创新从单点突破走向融合突围的无限可能，对产业发展的信心更足。

山东民安食品股份有限公司生产的魔芋系列产品，由于魔芋淀粉的缩水特性，造成产品净重量减轻，仅此一项，公司每年损失500万元以上，“魔芋缩水减损”成为困扰民安公司多年的技术难题。

2022年，研发人员到企业走访中了解到企业需求后，立即与企业深入对接，为企业量身定制了“魔芋结安全绿色缩水减损技术研究”课题，仅用了半年时间，就将魔芋结缩水率从之前的40%降至20%，一年可为企业减少200万元的损失。

目前，已对乐陵市食品产业进行了多轮深入调研，掌握了食品产业及企业的发展现状、存在问题和未来发展趋势，为共同体的建设运营提供正确方向，着力解决产业发展过程中的瓶颈和问题。结合征集科研攻关项目指南建议等情况，研究院已帮助共同体成员单位梳理确定了3年内需开展研发的19项课题。

结合食品产业及企业的发展现状和未来发展趋势，共同体实施“揭榜挂帅”科研攻关行动，首先发布了2022年度第一批8项德州市健康食品产业创新创业共同体行业关键技术攻关项目，通过“揭榜挂帅”项目的实施，有效促进七要素的有效融合集聚，实现了人才项目一体化发展。目前，正在开展金丝小枣固态发酵黑枣及二次发酵新产品创制、固态发酵金丝小枣复合调味酱及黑枣醋复合油醋汁开发、魔芋结安全绿色缩水减损技术研究、速溶金丝小枣枣粉及咖啡复合加工技术、阿洛酮糖成果转化项目等5项核心技术难题，申报发明专利1项，已发表标注共同体项目的学术论文7篇，其中5篇为SCI。2022年新获得3项软件著作权，新立项3项团体标准，合作制定4项企业产品标准，获批山东省科协、省科技厅共同认定的“山东省健康食品科普工作室”。与山东农业大学共同研究的红枣固态发酵黑枣及其功能食品创制关键技术研究与应用项目获2022年“中国食品工业协会科学技术奖”二等奖。

“这种精准出击的科技创新理念和校企协同发展的生态，帮企业解决了产品研发的燃眉之急，降低了研发成本，将产业发展‘加法’升级为发展‘乘法’。”乐陵市农高区健健康食品有限公司总经理李茂勇对助推企业和产业发展，信心满满。

融合协作 撬动科研成果“落地生金”

“这个基地由我们国企投资建设，今天下午，施工方就进入车间进行地面处理，开始排水沟渠和水电进场，完工后设备就可进场。”2月13日，李茂勇站在国家农业科技创新创业中心园区东侧围墙旁，指着刚打开的一个1.96米宽的门，兴奋地说：“看！研究院和中试车间之间的门已经开通了！”在他看来，这里打开的并不是一扇普通的通行门，而是打开了让科技成果跨出实验室，开始走向市场、创造效益的“大门”。

如果说技术研发是“从0到1”的突破，那成果转化就是实现创新效益从“1”到“N”蝶变的重要一步。张仁堂认为，要跨过创新转化之门，不仅需要多要素整合，解决转化环节的“搭桥助力”问题，更需要从源头上解决科研项目的产业关联度、市场需求度问题。在德州市健康食品产业创新创业共同体的创新生态体内，这些问题正逐步破解。

难打通等问题，德州市健康食品产业创新创业共同体秉承创新平台育才、引才、聚才的理念，先后指导成员单位新增省级创新平台2家、德州市级创新平台2家、德州市科技成果转化中试基地1家，共同体现有省级以上创新平台26家，其中国家级3家。新引进高层次人才6人，聚集了40名专家教授、科研人员，培育了50名高素质技能人才，核心成员单位新增获批专利授权56件。2022年，乐陵市新增食品类型企业117家，新增培育国家科技型中小企业23家， 新增授权专利56件，新增山东省科技进步奖二等奖1项，德州市科技进步奖及德州市科技合作奖4项。共同体13家核心成员企业，2022年实现销售收入85亿元，同比增长率达5%。共同体带动区域内整个健康食品产业2022年实现销售收入152亿元，同比增长3%。

创新资源的共享、创新主体的协同联合，在企业孵化培育、创新创业服务、科技成果转化、产业聚集等方面，实现了多元主体间的协同创新和开放共享、多方共赢。眼下正如火如荼推进的德州市健康食品研发创制与科技成果转化中试基地，就是共同体攻坚研发的“固态发酵黑化”技术成果转化的示范载体。这项研发以固态发酵黑化后的金丝小枣为原料，开展金丝小枣系列预制菜功能性复合调料味料开发技术研究，开发出了具有枣香和营养功能的系列功能型酱料与粉料。并确定黑枣泥、黑枣醋等原辅料的比例及加工参数，开发出富含黑枣多糖、环磷酸腺苷、多酚等益生元的火锅、烹调等用途调味品，产品抗氧化等功能显著增强。

德州市健康食品产业创新创业共同体还积极参加行业活动，不断扩大社会影响力，被山东省调味品协会授予“预制菜‘产学研’人才实训基地”。

“围绕健康食品产业的发展需求，共同体重点布局建设‘一院三园三基地’（‘一院’即乐陵市健康食品产业技术研究院；‘三园’即山东德州国家农业科技园区、星光国际食品产业园和调味品产业共享园；‘三基地’即科技成果转化中试基地、人才科技创新创业基地和科技企业孵化基地），全力助推德州食品名市、乐陵食品名市示范区建设。”刘艳霞说，德州市健康食品产业创新创业共同体正向着“立足乐陵、服务德州、辐射全省、带动全国”的目标大步迈进。