山东省齐河县“三举措”规范编外用工人员管理

中国发展网  为进一步加强机关事业单位编外人员管理，规范编外用工行为，发挥财政资金最大使用效益，山东省齐河县积极打造编外人员管理的新模式，探索编外人员管理的齐河路径。

摸清底数，严控总量。对全县机关事业单位编外用工情况进行摸底调查，建立编外管理台账和人员花名册，并将用工类型和人员信息进行组织部、编办、人社、财政四部门联合备案，依据单位现有人员和工作情况，严格核定编外用工控制数量。单位按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，一律不得擅自招聘编外人员，大力推进后勤服务等事项社会化，逐渐消化编外聘用人员。对确因工作需要需增加编外用工控制数的，按照“一事一议”原则，交县委编委会研究通过再予以执行，切实规范对编外人员的管理。

部门联动，明确分工。健全编外人员招聘、管理、监督等制度机制，明确职责分工。财政部牵头审核编外经费预算；机构编制部门核定编外人员控制总数及实名制备案管理；人社部门负责做好编外人员的招聘录用、合同档案管理、工资社会保障等工作；审计部门负责对编外用工的财政资金监督审计，落实部门主体责任。

强化监督，规范管理。县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局以及有关部门加强对用工单位的监督管理，建立长效管理机制，定期开展联合检查，对编外人员使用和经费使用情况进行监督。对编外人员招聘和管理过程中存在的问题如擅自招聘、超计划招聘等，一经发现，责令其限期整改，并按照相关纪律，严肃追究有关部门（单位）和人员的责任，健全编外监督管理制度体系。（齐河县委编办  张雪）