山东国际“朋友圈”多年稳居全国前列 已同88个国家建立598对国际友城关系

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道  12月7日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍山东省“拓展国际友城合作渠道 服务全省高质量发展”有关情况。省委外办主任、省对外友协会长蔡先金在会上介绍，截至目前，山东已在六大洲88个国家建立了598对国际友城和友好合作关系，国际友城数量连续多年稳居全国前列。

蔡先金说，全省外事工作围绕党和国家对外工作全局，紧扣全省中心工作，以加快转型升级、实现高质量发展为主线，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了新的进展。

依托国际友城资源，承接国家重要任务

省委外办在省委的正确领导下，积极作为，善于谋划，勇于担当，集中承接了国家交办的一批重要工作任务。在上合国家方向，山东省已建立了30对国际友城关系，先后举办了30余场“相约上合”系列活动，成立了中俄（山东）教育国际合作联盟、中国-白俄罗斯（山东）教育国际合作联盟，还有山东交通学院顿河学院等一批合作项目落地。

在太平洋岛国方向，山东省已建立了5对友城和友好合作关系，覆盖近半数太平洋岛国，目前正积极推动山东与所罗门群岛，青岛市、聊城市与基里巴斯地方政府开展交流与合作，友城工作扎实有效。聊城大学太平洋岛国研究中心智库也负有盛名，为与太平洋岛国交往提供智力支持。

在加勒比方向，山东省烟台市与牙买加金斯敦市缔结友城关系，双方在经贸、海洋、文化及抗疫等领域已经展开合作。

今年山东还承担了境外安保培训基地、中外青少年交流基地等国家试点和专项任务，现已稳步推进，初见成效，并得到了上级部门充分认可；继“国际粮食减损大会”在济南胜利召开后，高起点谋划的世界海洋发展大会、国际青年交流大会等高层次平台也将落户山东。

谋划友城交往布局，服务国家“一带一路”倡议

近年来，按照“深耕日韩、做强东盟、拉紧欧亚、稳住欧美、开辟非洲、做实拉美、拓宽大洋”的布局思路，在密切传统国际友城交往的同时，积极开辟“一带一路”沿线国家友城交往渠道，努力形成点、线、面有机结合的良好布局。

充分利用山东与日韩、东盟等RCEP成员国的天然区位优势和成功举办上合组织青岛峰会的发展机遇，不断扩大与RCEP、上合组织等重点区域、国家地方政府交往；积极参与中巴经济走廊建设，与经济总量和人口都占巴基斯坦二分之一的旁遮普省建立了友城关系；积极参与中蒙俄经济走廊建设，与蒙古首都乌兰巴托市建立了正式联系渠道；加强中非合作，新建与尼日利亚阿夸伊博姆州等4个州的工作联系，促成青岛港与塞内加尔达喀尔港签署友好协议；强化与拉丁美洲、太平洋岛国交往，推动山东及相关地市加强与阿根廷、乌拉圭、巴新、汤加等国家省市的交流合作。今年以来，山东已成功举办中日韩对接合作发展山东行 、中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会、RCEP区域（山东）进口商品博览会、上合组织国际投资贸易博览会等多场重大对外交往活动，促成与“一带一路”友城间多项经贸、人文、社会领域合作。截至目前，山东已与60个“一带一路”沿线国家建立了297对国际友城，与10个RCEP成员国建立了230对国际友城，并储备了大批意向结好友城，形成了友城搭台、企业唱戏、社会融入、民间参与的对外交往局面，有力促进全省加快融入“一带一路”建设。

友城间经贸往来密切，实现合作共赢

经贸往来是友城合作的重点。自1979年青岛市与日本山口县下关市缔结成为山东第一对国际友城以来，充分利用友城资源为山东“走出去”“请进来”架桥铺路，始终致力于推动投资、经贸、产业技术等领域务实合作，早期促成的重型汽车、造船、变压器等标志性项目，为山东制造业领先发展作出了积极贡献。截至目前，山东通过友城渠道，已累计促成投资合作项目1.1万个，总投资逾6000亿元。

日本山口县是山东第一对省级友城，双方已连续举办了20届“山东省—山口县经贸洽谈会”，惠及上千家中小企业，其中山口银行在青岛设立分行，成为山东第一家外资银行。德国巴伐利亚州自1987年与山东缔结友好省州关系以来，先后促成潍柴集团重组德国凯傲集团、林德液压，一汽—大众华东生产基地落户青岛，中国重汽与巴州曼集团战略合作，空客直升机青岛H135型总装线等项目，不仅有力推动了山东高端制造业发展，更促进了双方企业合作共赢，巴州也成为山东对外合作成果最为丰硕的友好省州之一。同时，山东企业利用友城渠道“走出去”步伐不断加快，青岛城建投资集团在菲律宾北伊洛戈省建设的风光一体化发电项目，是菲律宾最大的新能源发电项目；烟台万华集团在匈牙利包尔绍德州投资宝思德化学项目，累计投资超过150亿元，带动就业超过3000人，有力推动了当地经济发展。

科教人文交流互鉴，促进民心相通

人文与民生领域的友城交往活动，更易于求同存异、民心相通。多年来，始终把中华优秀传统文化和各国优秀文化交流作为友城交往的重要内容，以文化增进感情，以文明传播友谊。40多年来，山东先后在国际友城组织开展了“来自孔子家乡的文化展”“山东国际青少年文化之旅”等大型文化交流活动600多场次，其中在日本山口县举办的非遗文化展、在和歌山县举办的黄河泰山文物展、在德国慕尼黑举办的“孔子家乡、好客山东”文化旅游推介会等，观展人数均超过百万。同时，山东也积极宣传推介国际友城优秀文化，先后举办“日本文化周”“德国巴伐利亚文化周”“南澳州风景与印象画展”等友城宣传活动，各市也积极推进友城人文交流项目，如济南市启动国际友城“口袋公园”项目、青岛市建设“国际会客厅”等，让文明交流互鉴成为增进友城人民友谊的桥梁纽带。

多年来，始终聚焦民生、顺应民心，不断深化友城间教育、医疗、养老、科技等民生领域合作。通过友城引进的地膜覆盖、节水灌溉和红富士苹果、布尔山羊、澳大利亚肉牛等新技术、新品种，至今仍被广泛应用；通过友城推进建立的1200多对友好医院、学校、企业、组织等，更是在经济社会生活中发挥着重要作用。近年来，先后成立了“山东省—韩国京畿道高校合作联盟”“山东—加拿大新斯科舍省高校合作联盟”“山东省—东盟教育联盟”等多个教育联盟；与巴伐利亚州成立中德高校合作中心，实施赛德尔基金会南张楼土地整理项目；与加拿大魁北克省、澳大利亚南澳州开展医养交流合作，组织开展“中美健康+”系列活动，等等，这些都极大增进了交流互鉴，促进了民生福祉。

友城又增新成员，友城工作焕发新活力

作为地方外事工作的重要组成部分和扩大地方对外开放的重要载体和渠道，始终致力于开发新友城、巩固老朋友。今年全球疫情持续蔓延，山东仍新增友好城市10对。截至目前，山东已在六大洲88个国家建立了598对国际友城和友好合作关系，国际友城数量连续多年稳居全国前列。今年年初，山东又专门制定出台了《关于推动国际友城工作高质量发展的实施意见》，明确了未来五年发展目标和工作举措，储备意向结好友城168对，谋划合作项目127个，实施了友城工作评价标准和季度报告制度，形成各类举措和成果800余项，特别是发起了“激活友城”专项行动，收到了良好效果。当前，山东的国际友城工作，无论是从数量还是涉外资源质量、合作交流成果、工作机制保障来看，都已经进入了历史最好时期。