青岛加快构建城乡统筹、分层分类、公平可持续的农村养老服务体系
中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道 11月15日，记者从山东省政府新闻办召开的发布会上获悉，青岛近年来聚焦农村养老服务基础设施建设、服务质量提升、政策保障支持，加强探索创新，加快构建城乡统筹、覆盖全体、分层分类、公平可持续的农村养老服务体系。
据青岛市民政局养老服务处处长乔先华介绍，今年重阳节前夕，青岛市40家农村镇级居家社区养老服务中心集中开业，在全省率先实现全覆盖。青岛市在推进农村养老方面主要采取了以下措施。
织密兜底保障网络。优化敬老院发展布局，在每个区市都建成了一处区（市）级社会福利中心，服务标准全部达到四星级以上养老机构水平，共有护理型床位10250张，对所有农村特困供养对象由县级福利中心统一集中供养。对分散供养农村特困老年人、失独老年人和低保中的失能失智老年人，按照身体等级评估结果每月分别提供300元、675元和900元的居家养老服务。
健全服务保障制度。实施农村困难失能老年人入住养老机构补贴制度，对接收农村困难失能老年人入住的养老机构，政府按当地非营利普惠性养老机构上年度平均收费标准之和的80%给予补助，确保农村困难老年人“住得起”。推动农村养老服务与长护险深度融合，对符合三级以上失能的农村老年人提供长期护理保险服务，由医保部门按照每人每年5000元的标准给予支付。
开展农村普惠养老服务。在去年实现街道综合养老服务中心全覆盖的基础上，今年积极向农村拓展，将原有的镇办敬老院或中小学等闲置房屋改建成为镇级居家社区养老服务中心，面积2000平方米，床位达到50-75张，具备医疗护理、康复保健、助餐送餐、助洁助浴、长短期托养等服务功能，由政府无偿提供给具备长护险定点单位资质的三星级以上养老服务组织统一运营，让农村社会老年人不出村居就能享受到近在咫尺的医养结合服务。
未来，青岛将在每个行政村和村改居社区都建成一处居家社区养老服务站点，无偿提供给镇街级居家社区养老服务中心统一运营，真正把专业养老服务的触角延伸到每个村，打通农村专业养老服务的 “最后一公里”。同时，采取“子女缴纳一点、政府补助一点”的方式，建立农村养老服务消费的引导制度，提升农民养老服务的消费能力。
