滨州：背靠黄河抢抓发展好机遇 打响“智者智城”城市品牌

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道 10月11日，山东省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第十一场——滨州专场，滨州市委副书记、市长宋永祥介绍了“十三五”时期，滨州市紧扣“山东走在前列，滨州担当什么；富强滨州建设，百姓得到什么”历史使命，凝心聚力、苦干实干，全市各项事业迈出了新步伐、取得了新进展、实现了新成效。“十三五”时期，滨州高新技术企业、万人发明专利拥有量都有了较大幅度的增长，全面深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，“五院十校N基地”创新布局初步形成，魏桥集团与国科大共建了魏桥国科研究院和渤海科技大学，合作的“中科系”院所就有13家，超高精细光刻胶、激光选通成像等重大攻关项目都实现了转化落地，再一次打响了“智者智城”的城市品牌。“可以说，现在的滨州，经济稳健向好的“形”和高质量发展的“势”得到进一步巩固，已经迈入了历史上最好的发展时期。”

据宋永祥介绍，滨州因黄河而兴，94公里黄河穿城而过、河宽滩大，滨州抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，整合黄河资源，实施“幸福黄河工程”，打造黄河文化精品旅游带，黄河农业园、黄河植物园等项目建成投用，正在加速跨入“黄河时代”。滨州向海而生，在渤海湾拥有1896平方公里海域，126公里海岸线，130余万亩沿海滩涂，渤海湾最大的凝析气田—渤中19-6项目已经进入实质实施阶段。同时，不断放大“虾贝虫藻鱼”特色优势，向海洋要质量、要效益、要增长，海洋食品、海洋生物医药等特色产业发展迅速。滨州是山东对虾的主产区，大家平时吃到的山东对虾，每两个就有一个产自滨州。滨州既有绿水又有青山，坚决打好污染防治攻坚战，深入开展“四减四增”行动，河长制、湖长制、林长制、湾长制联动发力，连续14年实施林水会战，全市林木覆盖率到了31.8%。“十三五”时期，PM2.5平均浓度下降34.7%，空气优良天数增加32天。不仅有自然奇观贝壳堤岛、国家级森林公园鹤伴山，还是国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市，是一个宜居宜业宜学宜游宜养的好地方。

“在滨州待得越久，就越能体会到这个城市独特的味道，这些味道来自于发展、来自于产业、来自于科创、来自于开放、来自于品牌。”宋永祥自豪地表示，近几年，特别是去年疫情以来，滨州有多项关键经济指标增速都处于全省第一方阵，比如，工业技改投资、固定资产投资、工业利润总额等指标增速均位列全省前两位。今年上半年，地区生产总值增长13.1%、列全省第6位;今年1-8月份，固定资产投资、地方级收入、一般公共预算支出等指标增速列全省第1位，多数经济指标持续保持在全省前列，可以说，发展的势头非常足。

另外，滨州有着雄厚的产业基础。去年，滨州五大优势产业集群高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产，营收已超过1万亿元，达到了10234亿元。果糖和金属板材生产规模居全国第一位，粮食、肉牛加工量居全国第一位，绳网和厨具市场份额位居全国第一位。2020年，全市规上工业主营业务收入达到7406亿元，列全省第四位。强产业孕育出一批强企业，在最近公布的山东民营企业100强中，滨州有9家企业上榜，资产总额在全省是最多的，达到了4423亿元，其中，魏桥创业集团营收总额持续稳居第一位。

在强力科创赋能上，“十三五”时期，滨州高新技术企业、万人发明专利拥有量都有了较大幅度的增长，在去年全省科技领域考核中，四项指标，比如，高新技术企业新增数量、研发投入强度、技术合同成交额这三项都列全省第一位，高新技术产业产值列全省第四位，科创领域总成绩列全省第一位。当前，滨州正在全面深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，“五院十校N基地”创新布局初步形成。总投资近40亿元的渤海先进技术研究院从决策到建成用了不到一年时间，研发、科技服务机构签约率达100%；魏桥集团与国科大共建了魏桥国科研究院和渤海科技大学，合作的“中科系”院所就有13家，超高精细光刻胶、激光选通成像等重大攻关项目都实现了转化落地，再一次打响了“智者智城”的城市品牌。

在全面的开放格局上，滨州拥有2个国家级经济技术开发区、8个省级经济开发区、1个保税物流中心，1处内陆港海关监管作业场所，正在申报综合保税区，已与178个国家和地区建立了经贸合作关系，与“一带一路”沿线国家有贸易往来的企业达532家，连续4年入选中国外贸百强市。特别是，作为国家级交通运输主枢纽城市，“六高五铁十专线十高速”建设加快推进，大高通用机场加速升级改造，滨州港一类口岸正式对外开放，可以说，一个通达全国、联通全球的高层次开放格局已经形成。

在一流的服务品牌上，滨州是全省唯一、全国首批“法治政府建设示范市”，这是滨州法治化营商环境建设的“金字招牌”。2020年，出台了全国首部工程建设项目并联审批的地方性法规，在全省率先攻克电子材料合法化、电子印章等4项关键技术，“一网通办”走在全省前列，打造形成了一流的“滨周到”服务品牌。“十三五”期间，全市平均每年新登记市场主体6.23万户，创新创业的活力更足更强。

“十四五”时期，是现代化富强滨州建设塑成优势、迈向胜势的关键时期。滨州将锚定“七个走在前列、八个全面开创”工作定位，重点抓好“九个攻坚突破”：

一是在协同发展上攻坚突破，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加速迈向“黄河时代”;

二是在科技创新上攻坚突破，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合贯通，高水平建设“双型”城市;

三是在动能转换上攻坚突破，坚持“工业兴市、工业强市”不动摇，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系;

四是在扩大内需上攻坚突破，加快培育完整内需体系;

五是在深化改革上攻坚突破，深化重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合，体制机制活力充分释放;

六是在对外开放上攻坚突破，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，塑造开放型经济发展新优势;

七是在生态环保上攻坚突破，统筹全市山水林田湖草沙一体化保护修复，推进资源高效利用，实现经济社会发展全面绿色转型;

八是在民生改善上攻坚突破，实施教育、医疗、社保等民生提质保障工程，持续提升公共服务效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;

九是在安全发展上攻坚突破，全面贯彻落实总体国家安全观，抓好疫情防控、安全生产、风险防范等各项工作，筑牢平安滨州安全防线。