扎实推进统计现代化改革

徐桂彩

统计工作的基本任务就是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督，是经济社会发展重要基础性、综合性工作。继党的十九大和十九届四中全会分别提出“完善统计体制”、“发挥统计监督职能作用”以后，党的十九届五中全会再次作出了推进统计现代化改革的决策部署，为统计事业改革发展指明了方向。

强化政治导向，贯彻落实中央决策部署

近年来，西海岸新区统计工作始终坚持政治导向，不断提高政治站位，强化统计监督职能，切实发挥统计法制“利剑”作用，不断筑牢防范统计造假、弄虚作假“堤坝”，不敢假、不能假、不想假的统计生态加速形成，为新区高质量发展提供了坚实的数据支撑与法治保障。

工委区委、管委区政府多次召开会议，听取统计法治工作汇报，学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》，掌握《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》核心要义。

实践证明，依法统计是统计工作的前提，依法治统是确保统计数据真实准确、完整及时的重要保障。我们将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为一项重要政治性、基础性、经常性工作，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，推动形成防范和惩治统计造假全区“一盘棋”，确保统计工作的各个领域、各个环节全部纳入法治轨道。

强化制度执行，提高统计工作科学性规范性

贯彻执行国家和省、市统计方法制度。严格按照《统计法》和经济、农业、人口普查条例组织实施重大国情国力调查，执行统一的统计标准，切实保障指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等标准化。

高标准推进GDP统一核算改革。按照“管行业必须管发展，管发展必须管统计”的原则，认真分析研究改革的新要求，准确掌握改革相关内容，压实各行业部门指标主体责任。

执行国家统计政令、国家统计标准和统计调查制度。针对“打捆”上报、纳统入库、“四上” 企业名录库等方面进行全面清查，组织全区各部门开展部门统计调查项目及违反统计法有关文件做法自查自纠。

规范联网直报流程。加强重要环节有机衔接、调查单位数据审核、平台日志科学监管等工作，建立健全分级职责明晰、程序科学合理、操作严谨规范、上下协调顺畅的数据质量管理工作机制，增强统计工作科学性和规范性。

强化协同监督，切实发挥统计监督职能作用

坚持党内监督引领，推动统计监督与其他监督协调协同。

将统计监督纳入《西海岸新区关于强化党内监督引领推动各类监督协调协同的行动方案》，搭建十大监督平台，建立工作协同机制，统筹协同监督方式，组建协同监督队伍，共享协同监督信息。

加强统计与纪检监察、信访等部门的协作配合，建立“统计违纪违法信息交流机制”和“统计违纪违法信访举报信息互通渠道机制”，确保违纪违法问题及时发现、及时查处。

积极开展以案释法警示教育，牢固树立统计红线意识和底线意识，让统计红线变成“带电的高压线”，增强依法统计的自觉性和主动性。

依托“西海岸新区政务网”、“西海岸新区统计”微信公众号、“西海岸新区统计大数据平台”等多角度、多层次、多媒体放大统计监督效力，打造“阳光”统计，推动诚信政府建设。

深入开展统计造假和漠视群众利益问题专项整治，公布专项整治行动监督举报方式，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

强化执法监督，有机结合依法行政与依法治统

革除统计造假弊端、肃清弄虚作假源头，必须用好执法监督的武器。

通过深入开展“依法治统攻坚年”活动。狠抓执法检查、统计督察等8个方面、20余项任务，依法治统取得显著成效。

精心制定并组织实施年度统计执法计划。深入开展经常性“双随机”执法检查，每年执法检查比例不低于全区“四上”企业总量的5%，数量不少于120家。并依托“新区公共信用信息交换共享平台”，建立完善统计信用制度，严格实施统计严重失信企业公示和联合惩戒。

全力打赢第七次全国人口普查攻坚战。坚持依法普查、科学普查、为民普查，牢固树立普查数据质量第一意识，为编制“十四五”规划、制定人口发展政策提供准确的人口普查数据。

加大统计法治宣传与培训力度。坚持“讲业务必讲统计法”，每年开展法治宣传30余场（次），印发读本、手册、指南等汇编5000余册，对全区所有“四上”企业统计法治培训全覆盖，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

强化守正创新，扎实推进统计现代化改革

切实发挥统计“指示器”“测量仪”“风向标”“温度计”作用，深化统计改革创新，强化统计监测预警，凝心聚力推动统计现代化改革，服务新区高质量发展。

制定《西海岸新区统计数据质量管理体系（试行）》，建立工业、服务业、农业等专业数据质量审核评估工作新机制。

在建立GDP月度监测制度，加强GDP核算及数据管控的同时，实施军民融合统计监测，总结形成了可复制、可推广的“三先、三立、三破”试点经验。

围绕服务“投资攻坚战”，建立“固定资产投资项目支撑材料上报平台”，创建了“三上三下三动”畅通协调推进机制。

深化基层基础建设成效，出台《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，实施统计人才培育工程，打造基层统计人才培育新高地。加强对互联网、大数据、卫星遥感以及空间地理信息等现代信息技术的运用，推进数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的统计现代化建设。

党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我们要深入贯彻落实全会精神，贯彻落实关于推进统计现代化改革的重大决策部署，始终坚持党对统计工作的全面领导，坚定不移在法治轨道上推进统计现代化改革，坚定不移服务工委区委、管委区政府决策和新区经济社会高质量发展，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际化新区作出更大贡献。（作者系青岛西海岸新区统计局党组书记、局长）