山东沂南：流程再造为基层市场监管注入新动能

中国发展网 贺可山、记者殷晓旭报道 12月10日，山东省沂南县市场监管局抽检科工作人员轻点鼠标，将食品抽检不合格信息通过内部网络传递到相关职能科室，并由职能科室具体做好后处置工作。

这要在以前，还需要经过分管抽检工作的领导提出意见，报主要领导批准后，才能流转到具体承担监管执法的分管领导和科室机构的工作，现在可以节省大量中间环节，直接实现“点对点”无缝对接，极大的提高了效率。

重新组建后，沂南县市场监管局认真梳理各项职能任务，对照法律法规和“三定”职责，全面推行流程再造和规程制定，实现了“工作职责清晰、流程规程健全、运行机制顺畅、工作效能提高”的目标。1月16日，在沂南县政府部门流程再造启用暨业务培训会议上，沂南县市场监管局做了经验介绍。

该局认真分析人员状况，针对基层监管所人员不足，专业力量短缺等客观情况，特别是在年龄老化，知识水平低，食品、药品、特种设备和产品质量监管高风险，问责频发的形势下，多次召开会议，反复进行动员，全体干部职工积极参与，立足本职岗位，加班加点梳理具体业务流程和规程，形成了良好的内部氛围。

市场监管精细化，要求必须坚持问题导向，快速转型应对。为此，该局优先梳理涉外服务工作流程和规程，切实打通服务群众最后一公里的问题。在编制部门指导下，首批对涉及外部群众办事需要的，依申请办理的营业执照、食品流通经营许可证和民用“三表”检定工作进行了流程梳理再造并制定新的操作规程。首批共完成10个依申请办理事项的工作流程和工作规程，方便了群众办事。

接着，该局以“三定方案”为框架，将每条职责细化成一个或多个事项，画出流程图并制作配套规程。随后，编制部门、职能转变部门成立专门工作组，纪实跟踪一线工作，边模拟、边整改，对运行不畅的、职能界限不明确的流程和规程进行修改完善。该局也从“科室设置”与“职能运行”两个方面大胆探索，打破陈旧工作模式，重新整合优化工作事项和流程、规程，制作流程图182个，工作规程136个，明确岗位职责、理顺办事流程、规范职能运行，实现了部门内部工作有效衔接，运行协同高效。

11月19日，全市流程再造工作观摩会与会人员到沂南县市场监管局进行了观摩。通过听汇报、看展板、到相关科室实地查看交流等方式，详细了解市场监管流程再造工作具体做法和取得的成效。对沂南县市场监管局开展流程再造，完善机关内部运行机制，实现流程上墙公示的做法给予了高度评价，对流程再造取得的成果给予了充分肯定。

通过流程再造，干部职工对全局职责、科室职责有了直观、全面和清晰的认识；对每项职责以前是怎么落实的，存在哪些问题，下一步应该怎么干做到了心中有数。有些涉及内部机构和部门之间职责交叉的也在本次流程再造中得到了明确和优化。流程再造明确了各行政事项的环节和流向，时间明确，责任到人，极大的提高了行政效率，为市场监管提供了新动能。