三方面持续发力 济南不断强化粮食流通执法监管

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  11月28日，记者从山东省粮食和物资储备局召开新闻通气会上获悉，今年以来，在山东省粮食和物资储备局的精心指导和大力帮助下，济南市全面落实粮食安全党政同责，以粮食流通监管“铁拳行动”为抓手，从完善流通执法监管体系、提升重点领域监管效能、严肃查处涉粮案件三方面持续发力，不断强化粮食流通执法监管，全市粮食流通秩序稳定、粮食安全形势持续向好。

压紧压实责任，建立健全粮食流通执法监管体系

健全考核保障机制。坚持高位推进，将粮食流通监管纳入全市粮食安全重点工作职责清单和高质量发展综合绩效考核，建立市县两级“统筹推进、分级负责”的粮食流通监管体系，有效压紧压实各级各部门职责。

强化要素保障。出台事中事后监管实施细则，编制粮食行政处罚“四张清单”，完善行政执法流程，全面推行行政执法三项制度，落实监管经费，加强业务培训，积极组织人员参加执法资格考试，粮食监督检查领域全员具备执法资质，不断充实粮食业务检查专家库，有效提高执法检查水平。

突出协同合作。健全市县两级联动工作方式，完善监管部门、毗邻区县联合执法制度，建立行纪、行刑衔接工作机制，有效形成粮食流通执法监管合力。

聚焦主责主业，持续加强重点环节关键领域监管

强化政府储备监管。出台地方储备粮、成品粮、轮换管理、储备业务细则、涉粮资金管理等一系列文件制度，进一步完善粮食储备监管体系；有序开展政策性粮油库存检查、地方储备粮检查，突出新轮换入库粮油检查重点，守住管好地方储备安全底线。

强化购销领域监管。建立分重点全覆盖定期巡查制度，高效完成粮食收购、销售及粮食流通统计等检查任务；开展纳统企业排查，将新成立企业纳入监管范畴。

创新监管方式。将粮食企业信用等级与抽查频次结合，实行差异化监管；通过粮食购销储备信息化平台，高效开展“穿透式”在线远程监管，实现地方储备粮信息化监管全覆盖。今年截至目前，全市累计检查经营主体165个次，出动检查人员323人次。

强化学法用法，严肃查处涉粮违法违规案件

注重开展监管前置工作。组织开展《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等学习宣贯，发放宣传册、明白纸近千份，详细解读国家粮食政策，对易发问题进行现场提醒，并向社会全面公布举报电话和办理机关；做好粮食收购备案，及时更新承办机关信息，对新建未备案企业给予业务流程指导，提高涉粮企业合法经营意识；开展企业合规运营提升月、全员学法活动，营造企业守法经营、合规运营良好生态；强化警示教育，通报学习粮食购销领域典型案例，有效发挥执法查处震慑作用。

健全“12325”线索核查市县联动机制。针对反馈的集中问题在全市范围内开展专项摸排检查，对发现的问题线索进行严肃查处,涉嫌违法犯罪的移交公安机关。

下一步，济南市将继续按照省局部署，全面履行粮食监督检查职责，持续加强粮食购销领域监管力度，高效查处涉粮违法违规案件，切实维护粮食流通市场秩序，坚决扛起保障粮食安全的政治责任，在推动全省粮食事业高质量发展中体现“省会担当”。