山东临朐：多措并举推动卫生健康领域“高效办成一件事”

中国发展网  今年以来，山东省临朐县行政审批服务局以“高效办成一件事”为主题，聚焦卫生健康领域高频事项，创新打造“医疗机构注册登记一件事”“诊所备案一件事”等四类服务场景，强化协同集成、部门联动、数据赋能，优化办事流程，简化办事材料，降低办事成本，服务经济高质量发展。

优化集成，“四个办”助推改革提速升级

聚焦便民利企，以群众企业导向为需求，以提能增效为手段，持续推进办事方法多元化。

关联事项“集成办”。梳理关联事项，将医疗机构执业登记、医师执业注册等9个事项并联审批、集成办理，全面落实“限时办结”“预约服务”等制度。目前，已办理“医疗机构执业一件事”业务26件，按时办结率达100%。

现场踏勘“联合办”。创新推行“审批+监管+专家”三方联合踏勘模式，利用微信视频指导、电话联络沟通、预踏勘等方式，进行勘前业务指导。目前，已联合踏勘现场30多次，准确率达100%。

同类事项“打包办”。针对医疗机构批量办理相同业务的需求，优化申请表单，压减申报材料，实现“集中申报、批量审核、一次发证”。目前，已打包办理临朐县中医院等8家医疗机构的80名母婴保健服务人员资格认定业务。

主动服务“贴心办”。上线“到期提醒业务”，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务，利用“好差评”系统、电话询问等形式建立回访反馈机制，对发现的问题迅速处理整改。目前，办理卫生医疗审批业务317件，群众满意率达100%。

提升效能，“六个一”打造极简审批服务

聚焦企业群众所需所盼，加快推进“互联网+政务服务”建设，不断提升政务服务效能。

申请条件实行“一次告知”。制定服务指南，实行专人导引，由“一证一次告知”升级为“一事一次告知”。

申报方式实行“一表申请”。梳理各联办事项申请表单，合并相同信息，推行“多表合一、一表申报”，实现一次提交、多次复用。

受理模式实行“一窗受理”。线上通过潍坊市政务服务云平台实现统一受理；线下通过“一件事一次办”综合受理窗口实现综合收件。

审核程序实行“一网通办”。依托潍坊市政务服务云平台，强化部门协作，优化内部流程，实行容缺审查、联合踏勘、同步审批。目前，共有1022件业务实现全程网办，审批效率提升60%。

发证方式实行“一并送达”。对发证环节进行整合优化，由“一件事一次办”综合受理窗口统一出件，通过“免费寄递”或当场领取等方式“一并送达”申请人。目前，已通过快递寄送诊所备案凭证、公共场所卫生许可证、医护执业证书等多种证件510余张。

管理架构实行“一体管理”。创新管理模式，分别确定牵头、责任部门，建立牵头部门与相关责任部门协同分工的审批监管服务机制。

创新流程，“三个化”带动模式全面升级

聚焦“放管服”改革，积极推行“集成办”“承诺办”“跨域办”“免申办”，推行全程“不见面”“网上办”。

办事指南简洁化。在山东政务服务网公开设定依据、受理条件、申请材料、办理流程等办事指南，提供纸质版规范表格、填写说明和示范文本，实现申请人、审批人双向“零基础”。目前，两类业务办事指南7项办事标准全方位公开。

全程网办标准化。通过“政策宣传、事前指导、事中辅导、事后申领”，积极引导医护人员通过山东政务服务网平台申报，业务申请网上受理、网上办理、网上反馈，全程“无纸化”。目前，共网上办理医师护士执业注册业务836件，占办件总量的99%。

精准服务规范化。对工作人员进行业务辅导培训，对群众咨询的问题做到“问必有答”，推行问询“一口清”。对不熟悉电子化注册的办事群众，在政务大厅自助服务区安排工作人员现场演示并指导其注册。收集医护人员对审批流程的意见建议8条，查找难点、堵点问题3个。（临朐县行政审批服务局  马铃、李现胜）