开创整县分布式光伏“峡山模式” 匠心打造华电精品工程

中国发展网  华电潍坊发电有限公司通过整县分布式光伏项目推进工作，将经济效益、社会效益和环境效益有机结合起来，匠心开发出一系列量质并举的“峡山模式”精品工程。

为深入实施乡村振兴战略，努力实现国家“碳达峰、碳中和”目标任务，统筹推进“源网荷储-智慧协同”的分布式光伏建设，打造全国“双碳”示范区，山东省潍坊市峡山区申报并成功入选“国家整县推进屋顶分布式光伏开发试点县”。坚定不移践行“双碳”目标和乡村振兴战略，以推动企业绿色高质量发展为主题，立足地方资源禀赋条件，结合乡村振兴政策，以一流工作机制、创新分布体系、深度业态融合，着力打造峡山整县分布式光伏示范项目，探索出了一条“绿色发展+乡村振兴”新路径。

坚持示范先行，打造华电“峡山模式”

中国华电通过参与峡山区整县分布式光伏规模化开发竞争性磋商获得项目开发建设权。山东华电潍坊峡山区整县分布式光伏发电项目规划容量77.36MW，项目采取整体发起、分批立项的方式开发建设。首批示范项目利用峡山区企业总部和金融中心、产城融合创新基地（一期）、博盈车桥屋顶建设分布式光伏电站，装机容量6.4MW，并网方式为“自发自用、余电上网”。第二批示范项目利用峡山区岞山街道、太保庄街道57个村561户农户的房顶及村内道路、空地建设分布式光伏电站，装机容量33.6MW，并网方式为“全额上网”。第三批示范项目利用峡山区北京大学现代农业研究院、峡山二中、现代设施渔业科技产业园、产城融合创新基地（二期）等建设分布式光伏电站，装机容量20.8MW，并网方式为“自发自用、余电上网”。第四批示范项目利用学校医院、公共建筑、农村居民屋顶、村内道路及空场等建设分布式光伏电站，规划装机容量17.2MW。

华电“峡山模式”，主要利用村内道路、广场、沟渠等空闲场地建设分布式光伏电站。该电站设计应根据路面、空场及沟渠现状进行，在确保设施原有使用用途的前提下，既不改变土地性质，并为村集体提供的稳定收益，与乡村振兴战略有着诸多契合点，能更好地推动乡村发展。华电“峡山模式”整县分布式光伏项目以屋顶为“点”，连点成线，以道路、沟渠为“线”，拉线成面，以广场、废弃宅基地为“面”，织面成体，达到经济效益、生态效益、社会效益最大化。开展整县推进屋顶分布式光伏建设，既有利于整合资源实现集约开发，削减电力尖峰负荷，也有利于节约优化配电网投资，引导居民绿色能源消费，夯实光伏扶贫成效，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴的重要措施。

中国华电在峡山区整县分布式光伏项目开发过程中，探索了绿色低碳清洁发展新路径，目前项目进展全省最快、全省领先，吸引到江苏、河南、河北、安徽、山西、辽宁等14个省内外考察团前来参观学习超过30000人次。

华电峡山整县光伏  匠心打造华电精品工程

高度重视、精心组织。作为华电潍坊电厂“走出去”战略的排头兵，潍坊电厂始终秉承着“创精品、争信誉、拓市场、求发展”的理念，抢抓市场机遇和新能源产业发展的政策，踔厉奋发、勇毅前行，持续推动潍坊电厂高质量发展。该项目作为整县分布式光伏的试点项目，同时作为打开潍坊市市场的第一步，强化项目工作推动力度，从各专业抽调精干人员充实到综合能源项目部，针对重点项目成立工作专班，会同地方有关部门，扎实开展“拉网式”排查，全面摸清新能源项目开发现状和发展空间，明确项目主攻方向。在峡山整县首批项目具备开工条件后，第一时间组织力量，明确分工，积极筹划施工组织方案，强化组织领导，加强协调沟通，严格把控项目安全、质量、工期等各方面工作。确保质量与安全并进，效率与速度同行。

周密部署、按时开工。2022年8月26日，整县首批示范项目开始吊装支墩，项目正式开工。随着项目建设有条不紊地开展，项目部建立了有效的组织体系，由项目负责人统一指挥各工种之间的施工、协调、调度工作。项目安委会主任刘书记主持召开安委会第一次会议，对现场施工安全教育进行强调部署。一是严格落实国家及上级单位安全管理制度标准要求，召开项目安委会、制定安全目标、签订责任书。根据安全目标，由项目部、监理、施工单位全员参与管理，在施工过程中贯彻执行安全管理制度标准要求。二是严格管理、规范施工，把好项目建设质量关。项目部以“设计图纸、技术规范、施工合同”为监管标准，要求施工单位自检、自查、自验，加强自身检查验收，监理单位实行巡检、旁站、报验制度。三是精心组织、合理安排，确保项目按期推进。在保证安全和质量的前提下，保证工期进度。在每周的监理例会上，对工程进度进展情况给予总结，提出解决办法，要求施工单位采取各种手段落实，直至调整工期。建立一套检查、调整、执行的程序，使首批、第二批、第三批项目建设工作蹄疾步稳、有序推进。

攻坚克难、抢抓工期。峡山整县分布式光伏项目昊翔机械现场，光伏组件分布错落有致，施工现场如火如荼，项目一线职工坚守工作岗位，抓安全、争节点、赶进度、保质量，在热火朝天的工地上，他们用汗水、担当和奉献诠释着劳动之美，全力推进各项目有序建设，为新能源项目发展增劲赋能，为单位高质量发展贡献力量。自2022年8月首批项目开工以来，项目部克服了疫情反复以及因场地限制，组件的吊运与搬运难度大等不利因素。为确保项目能够按期投产发电，项目部紧紧围绕施工节点，倒排各项工期计划，切实做好工序穿插调配，秉承“不安全、不工作”的安全理念和“一刻也不能停、一步也不能错、一天也不耽误”的施工理念，利用一切可利用的条件，掀起加速抢工热潮。

规范统一、严把质效。整县分布式光伏具有应用场景复杂、开发区域分散、并网和系统接入方式多样等特点，并且对不同类型屋顶安装光伏发电比例都有明确要求。实施过程中，严格把控项目开发建设的每个环节，会同地方政府开展“拉网式”排查，深入调研、摸排、筛选、锁定资源，及时完成报告编制，严格履行审批流程，确保项目设计、施工、并网等均按时间节点推进。在首批、第二批项目已并网发电和第三批20.8MW项目有序施工的基础上，积极推进第四批17.2MW项目投资决策及开工建设任务，潍坊电厂领导多次深入项目一线，就安全、质量、工期管理等热点难点重点问题开展现场调研，并通过现场交流、经验分享、召开项目建设推进会等形式强化节点管控。

华电峡山“光伏+”模式 助力乡村振兴

借助“峡山模式”，中国华电打造“央企建设运营、群众租金受益、后期运维无忧”农村光伏集中开发模式，群众以房顶租赁形式参与，按照市场价格支付群众房顶租赁费，实现群众增收。塑造“降低用电成本、实现合作共赢”工商业光伏规模开发模式，按照因企施策原则，分别采取“租赁厂房、全额上网”“自发自用、余电上网”等合同能源管理方式，保证企业受益。打造“发展光伏基金、助力乡村振兴”公共场所光伏公益开发模式，把农村内部道路、废弃沟渠、闲置广场及公共建筑屋顶租金作为“乡村振兴基金”，基金将用于完善农村基础设施建设、生活环境改善、公益岗位薪资、文明乡风和优秀学子奖励、困难群众救助等，做到发展成果群众共享、发展红利富民惠民。

——华电“峡山模式”，助力农村居民增收

峡山区整县分布式光伏推进利用党政机关、工商业厂房等区域进行屋顶开发建设，采取“自发自用、余电上网”和“全额上网”两种模式，年平均发电量约9300万kWh，每年可助力峡山区党政机关节约电费54万元、工商业等园区厂房节约电费410万元。特别是华电“峡山模式”利用村内道路、废弃沟渠、广场空地及农户屋顶安装光伏电站，采用“全额上网”模式，每年可实现村集体增收140余万元、村民增收超过150余万元，每户村民通过安装屋顶光伏每年可以增加收入2000-4000元。

——新能源下乡，助力绿色出行新动能

为响应国家新能源下乡，助力最美乡村建设政策要求。中国华电加快建设充电基础设施部署，支持新能源汽车下乡和乡村振兴。华电“峡山模式”利用农村新能源汽车市场，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。截至目前，已在峡山区岞山街道、太保街道等村委会配建新能源汽车充电桩17个，成为引导乡村农户出行方式升级、提高人民群众生活质量的又一重要途径。

——“光伏+文旅”赋能乡村振兴，搭建乡村美好生活

推进光伏发电，助力村集体经济实现跃升。借“光”发展，“光伏+”照亮美丽乡村“晒着太阳把钱赚”，在光伏产业的带动下，峡山区文旅产业发展欣欣向荣。亲子游玩、休闲采摘、精彩绝伦的各种文化活动……盛夏时节，在峡山区岞山街道的民俗文化、百姓大舞台、乡村民宿、采摘园等文旅产业，慢节奏、短周期、近距离的特色乡村游，迎来一批又一批的游客。具有丰富内涵和多元化表现形式的乡村经济成为消费市场的一抹亮色。

——努力践行乡村振兴，提升居民获得感和幸福感

推进乡村振兴，产业振兴是重点。立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，是全面推进乡村振兴的重要路径。绿水青山就是金山银山，绿色低碳发展是峡山区最好的特色资源。结合整县分布式光伏项目建设，峡山区积极推动光伏开发与乡村振兴的融合发展，探索构建起“光伏+乡村振兴”的产业融合发展模式。目前，峡山区正聚焦农村集市、农家小菜园、居民饮水机等利民惠民工程，推进光伏发展与乡村振兴有效衔接，让广大村民在乡村振兴中拥有更多获得感和幸福感。

——产学研结合，以科技创新助力乡村振兴

“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”党的二十大报告为巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，指明了前进方向，注入了强劲动力。华电与北京大学现代生态研究院签订合作协议，针对光伏发电项目实际和乡村产业发展条件，开展光伏发电项目“农光互补”技术模式研究，提出了峡山区光伏发电项目“农光互补”实施方案。围绕现代农业科技创新、产业化发展与乡村振兴总体目标，在峡山区乡村建设现代高效特色农业带和一体化农业高质量发展的幸福家园。

峡山整县分布式光伏项目作为华电集团第一个整县分布式光伏试点开发项目，潍坊电厂将打起十二分精神，严格按照相关规定加强项目质量进度和安全管理，推动项目顺利进行，抢扣时间节点，确保第三批、第四批项目如期并网。同时要激发党员的先锋模范带头作用，时刻绷紧安全之弦，强化质量管控，规范现场管理，主动防范和化解工程建设中的各种矛盾和难题，为项目建设保驾护航。

下一步，华电将根据实际情况，统筹考虑农光互补等复合型开发模式，探索光伏与养殖、种植相结合，打造“光伏+花卉”“光伏+果蔬”“光伏+中草药”等项目，持续将“含绿量”转化为“含金量”，助力乡村振兴。同时推进潍坊电厂新能源项目党组织建设，做到党建工作与建设项目双融合、双促进，充分发挥党的政治引导力、社会感召力和群众组织力，力争将峡山整县分布式光伏项目打造成华电集团精品工程。（华电潍坊发电有限公司  朱世见、孙进贤、段圣通、吕洋）