山东五莲：“双碳”引路，积极探索生态产品价值实现机制

生态产品价值和“双碳”目标的实现是经济高质量发展的内生要求，是全面推进生态文明建设的必经之路。近年来，山东省五莲县推动两者协调共进，在“双碳”约束下探索生态产品价值实现的路径，使二者相辅相成、双赢共进，今年成功争创国家生态文明建设示范区、省级生态产品价值实现机制试点，让锦绣五莲一步一步迈进“绿色低碳”的新时代。

厚植绿色生态本底优势，探索生态资产可计量转化新路径

五莲县积极探索生态资产可计量转化，一方面有助于完成将绿水青山转化为“金山银山”的主体目标，另一方面也发挥了减少碳排放、增加碳汇和碳封存的功能，从而协同促进“双碳”目标的实现。

立足基础，推进自然资源确权登记。制定印发全县自然资源统一确权登记总体工作方案，完成省级潍河（五莲段）自然资源确权登记工作。同时，制定县级项目清单，包括14条河流和7个矿山项目，推进县级自然确权登记工作。

全面覆盖，推进自然资源和生态环境监测。坚持保护生态就是发展生产力，始终把生态环境保护作为各项工作的底线红线，围绕自然资源监测工作和生态环境监测工作，强力推进“蓝天、碧水、净土和重点环境问题整治”四大攻坚战，推进实施全域美丽工程。落实“监测先行”要求，在支撑管理上做到未雨绸缪；落实“监测灵敏”要求，在科学管控上做到快速响应；落实“监测准确”要求，在数据质量上做到稳定可靠；落实“高水平发展”要求，实现规模化监测向高质量监测的新跨越。

积极探索，推动绿水青山“可量化”。成立“两山”理论实践创新新高地工作专班，积极创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县。以“两山”生态资源平台建立实施为重点，建立县域GEP核算体系，开展生态产品价值核算工作，以叩官镇董家楼村为研究试点，已完成《五莲县叩官镇董家楼村生态系统生产总值评估报告》，预计2022年底完成建立五莲县生态系统生产总值核算体系，形成《五莲县生态系统生产总值（GEP）核算报告》。出台《打造“近零碳”乡村示范区的实施意见》，在五莲山旅游度假区选取试点村庄集中连片、整体打造“净零村”美丽乡村，探索生态“高颜值”、经济“高质量”发展新路。

聚焦生态产品经营开发，探索生态产业高质量发展新方略

以“碳”为抓手，着眼于低碳技术和产业，挖掘生态潜能，发展环境敏感型产业，打造“健康环境+产业”模式，从而拉动生态价值。

发展特色生态农业，打造乡村振兴“绿色名片”。把绿色生态作为特色优势和发展潜能所在，通过推广测土配方施肥、使用商品有机肥、水肥一体化技术、新型肥料替代技术等，大力发展有机农业。依托龙头企业大力发展林果等现代化高效生态农业，绿丰农业公司是全国唯一樱桃鲜榨果坊，每年保底收购全县8万亩大樱桃；太阳城生物科技公司种植葡萄3200多亩，集葡萄酒酿造、葡萄籽油加工和民宿休闲等于一体，跻身全国行业十强。立足生态优势和传统种植习惯，重点培育以樱桃、苹果、黄桃等为主的特色林果产业，连年常态化举办樱桃采摘节、桃花节等20余项节会活动，实施农业品牌战略，统筹县域优质农副产品，把采摘游、农家乐、精品民宿一条龙服务做出了本地特色。

发展环境敏感型产业，利用好优质生态环境、特殊生态资源。五莲县花岗岩储量丰富，长期以来石材加工业、非金属矿开采业及机制砂石骨料加工业存在着布局分散、工艺落后、管理粗放、生产规模小、污染治理设施不到位等问题。对此，先后推动了石材加工业整合入园、非金属矿收归国有等措施，整合产业发展，对相关行业的选址原则与总体布局、工艺装备、污染防治措施等提出了明确要求，以环境倒逼相关企业转型升级，促进传统产业做大做强，实现质的跨越。

打造“健康环境+产业”模式，以健康品牌支撑“两山”转化。2018年12月，生态环境部批复五莲县为全国首批国家生态环境与健康管理试点县。自试点工作开展以来，五莲县坚持预防为主、风险管理的理念，确定区域环境风险等级，排序筛选确定环境风险优先管理对象清单，制定差异化、有针对性的风险防控措施建议，形成了对环境健康风险的识别、评估、防控的全过程管理体系，也有效支撑了生态环境保护工作。此外，以生态环境与健康管理工作为抓手，大力培育发展文化、旅游、体育、康养等产值过百亿的主导产业，重点打造了“两山一镇”文化高地，九五农业等一批特色田园综合体；依托国家登山健身步道等特色项目，建设“康医养护”示范基地，以“环境健康+产业”引领县域经济绿色高质量发展。

聚焦“颜值”变现“双碳”价值，探索生态生财双赢建设新形式

五莲县大力发展生态产业、生态旅游，把山水“颜值”变经济“价值”，走出一条落实“双碳”目标、助力乡村振兴、实现绿色低碳高质量发展的示范之路。

加快项目建设，拓宽生态产业格局。坚持“点、线、面”全面提升，按照“点上突破、串珠成链、面上提升”的思路，以旅游精品项目建设引领全域旅游发展，加快构建东部大田园综合体“两山”板块、中部松柏森林温泉康养小镇板块、西南部以太极文化为统领的大青山黑虎山板块、西北部以温泉养生为主题的管帅温泉板块“四大旅游板块”，涵盖文创、体育、农业等多种业态，进一步完善全县“登山泡泉·狩猎习拳”优势旅游产品布局。“齐鲁风情5号路”全长64公里，与130公里国家登山健身步道相连，形成“酒店+景区+旅游特色村+精品采摘园+温泉疗养+精品民宿+国家登山健身步道+文化遗址”的精品线路。

打造精品民宿，助力“双碳”目标实施。聚焦“双碳”背景下的绿色低碳化民宿发展，在提升乡村民宿绿色生态运营能力的基础上，有效减少乡村旅游、民宿发展等各环节带来的碳排放，努力打造既可增加农民收入，又能改善乡村生产和生态环境的绿色、生态、可持续发展产业。以精品民宿建设为突破，以采摘体验为产品补充，进一步拉长全县旅游产品链条，形成精品民宿建设的“五莲模式”。目前全县已建成精品民宿29家，涵盖农村民宿、集装箱民宿、温泉民宿、森林民宿等类型，可满足儿童、青少年、老年人等不同类型游客需求，打造乡村旅游全新增收点。

办好赛事节会，擦亮生态旅游“金字招牌”。注重吸收特色创意，发挥旅游业绿色低碳转型的巨大潜力，按照“月月有活动，季季有精彩”工作要求，以各类赛事节会活动为载体，推动文化、旅游、体育、康养等产业多层次、多角度融合发展，常态化举办“绿水青山”运动会、大青山国际太极拳大赛、全国登山健身步道联赛等赛事活动。每年定期举办的大青山国际太极拳大赛、全国登山健身步道联赛、山海24小时户外挑战赛等国家级赛事和“山城之夏”文艺展演等文化活动，以及赏花节、采摘节、露营节、漂流节、狩猎节等各类特色旅游节会活动20余个，成为聚人气、带商气的重要平台。2020年起以“绿水青山”为主体举办“绿水青山”休闲运动会，累计4万余人参加。2021年，该县体育旅游经验做法入选《山东省旅游高质量发展典型案例研究报告》并在山东省旅游高质量发展典型媒体见面会上印发。《山东新闻联播》播出《五莲：“体育+旅游”文旅产业迸发新活力》，对五莲县依托山水优势，走出了“体育+旅游”“运动+文化”“民俗+旅游”多产业融合发展路子的做法进行报道。（五莲县发展改革局  李慧）