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山东五莲:“双碳”引路,积极探索生态产品价值实现机制

生态产品价值和“双碳”目标的实现是经济高质量发展的内生要求,是全面推进生态文明建设的必经之路。近年来,山东省五莲县推动两者协调共进,在“双碳”约束下探索生态产品价值实现的路径,使二者相辅相成、双赢共进,今年成功争创国家生态文明建设示范区、省级生态产品价值实现机制试点,让锦绣五莲一步一步迈进“绿色低碳”的新时代。

厚植绿色生态本底优势,探索生态资产可计量转化新路

五莲县积极探索生态资产可计量转化,一方面有助于完成将绿水青山转化为“金山银山”的主体目标,另一方面也发挥了减少碳排放、增加碳汇和碳封存的功能,从而协同促进“双碳”目标的实现。

立足基础,推进自然资源确权登记。制定印发全县自然资源统一确权登记总体工作方案,完成省级潍河(五莲段)自然资源确权登记工作。同时,制定县级项目清单,包括14条河流和7个矿山项目,推进县级自然确权登记工作。

全面覆盖,推进自然资源和生态环境监测。坚持保护生态就是发展生产力,始终把生态环境保护作为各项工作的底线红线,围绕自然资源监测工作和生态环境监测工作,强力推进“蓝天、碧水、净土和重点环境问题整治”四大攻坚战,推进实施全域美丽工程。落实“监测先行”要求,在支撑管理上做到未雨绸缪;落实“监测灵敏”要求,在科学管控上做到快速响应;落实“监测准确”要求,在数据质量上做到稳定可靠;落实“高水平发展”要求,实现规模化监测向高质量监测的新跨越。

积极探索,推动绿水青山“可量化”。成立“两山”理论实践创新新高地工作专班,积极创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县。以“两山”生态资源平台建立实施为重点,建立县域GEP核算体系,开展生态产品价值核算工作,以叩官镇董家楼村为研究试点,已完成《五莲县叩官镇董家楼村生态系统生产总值评估报告》,预计2022年底完成建立五莲县生态系统生产总值核算体系,形成《五莲县生态系统生产总值(GEP)核算报告》。出台《打造“近零碳”乡村示范区的实施意见》,在五莲山旅游度假区选取试点村庄集中连片、整体打造“净零村”美丽乡村,探索生态“高颜值”、经济“高质量”发展新路。

聚焦生态产品经营开发,探索生态产业高质量发展新方

以“碳”为抓手,着眼于低碳技术和产业,挖掘生态潜能,发展环境敏感型产业,打造“健康环境+产业”模式,从而拉动生态价值。

发展特色生态农业,打造乡村振兴“绿色名片”。把绿色生态作为特色优势和发展潜能所在,通过推广测土配方施肥、使用商品有机肥、水肥一体化技术、新型肥料替代技术等,大力发展有机农业。依托龙头企业大力发展林果等现代化高效生态农业,绿丰农业公司是全国唯一樱桃鲜榨果坊,每年保底收购全县8万亩大樱桃;太阳城生物科技公司种植葡萄3200多亩,集葡萄酒酿造、葡萄籽油加工和民宿休闲等于一体,跻身全国行业十强。立足生态优势和传统种植习惯,重点培育以樱桃、苹果、黄桃等为主的特色林果产业,连年常态化举办樱桃采摘节、桃花节等20余项节会活动,实施农业品牌战略,统筹县域优质农副产品,把采摘游、农家乐、精品民宿一条龙服务做出了本地特色。

发展环境敏感型产业,利用好优质生态环境、特殊生态资源。五莲县花岗岩储量丰富,长期以来石材加工业、非金属矿开采业及机制砂石骨料加工业存在着布局分散、工艺落后、管理粗放、生产规模小、污染治理设施不到位等问题。对此,先后推动了石材加工业整合入园、非金属矿收归国有等措施,整合产业发展,对相关行业的选址原则与总体布局、工艺装备、污染防治措施等提出了明确要求,以环境倒逼相关企业转型升级,促进传统产业做大做强,实现质的跨越。

打造“健康环境+产业”模式,以健康品牌支撑“两山”转化。2018年12月,生态环境部批复五莲县为全国首批国家生态环境与健康管理试点县。自试点工作开展以来,五莲县坚持预防为主、风险管理的理念,确定区域环境风险等级,排序筛选确定环境风险优先管理对象清单,制定差异化、有针对性的风险防控措施建议,形成了对环境健康风险的识别、评估、防控的全过程管理体系,也有效支撑了生态环境保护工作。此外,以生态环境与健康管理工作为抓手,大力培育发展文化、旅游、体育、康养等产值过百亿的主导产业,重点打造了“两山一镇”文化高地,九五农业等一批特色田园综合体;依托国家登山健身步道等特色项目,建设“康医养护”示范基地,以“环境健康+产业”引领县域经济绿色高质量发展。

聚焦“颜值”变现“双碳”价值,探索生态生财双赢建设新形

五莲县大力发展生态产业、生态旅游,把山水“颜值”变经济“价值”,走出一条落实“双碳”目标、助力乡村振兴、实现绿色低碳高质量发展的示范之路。

加快项目建设,拓宽生态产业格局。坚持“点、线、面”全面提升,按照“点上突破、串珠成链、面上提升”的思路,以旅游精品项目建设引领全域旅游发展,加快构建东部大田园综合体“两山”板块、中部松柏森林温泉康养小镇板块、西南部以太极文化为统领的大青山黑虎山板块、西北部以温泉养生为主题的管帅温泉板块“四大旅游板块”,涵盖文创、体育、农业等多种业态,进一步完善全县“登山泡泉·狩猎习拳”优势旅游产品布局。“齐鲁风情5号路”全长64公里,与130公里国家登山健身步道相连,形成“酒店+景区+旅游特色村+精品采摘园+温泉疗养+精品民宿+国家登山健身步道+文化遗址”的精品线路。

打造精品民宿,助力“双碳”目标实施。聚焦“双碳”背景下的绿色低碳化民宿发展,在提升乡村民宿绿色生态运营能力的基础上,有效减少乡村旅游、民宿发展等各环节带来的碳排放,努力打造既可增加农民收入,又能改善乡村生产和生态环境的绿色、生态、可持续发展产业。以精品民宿建设为突破,以采摘体验为产品补充,进一步拉长全县旅游产品链条,形成精品民宿建设的“五莲模式”。目前全县已建成精品民宿29家,涵盖农村民宿、集装箱民宿、温泉民宿、森林民宿等类型,可满足儿童、青少年、老年人等不同类型游客需求,打造乡村旅游全新增收点。

办好赛事节会,擦亮生态旅游“金字招牌”。注重吸收特色创意,发挥旅游业绿色低碳转型的巨大潜力,按照“月月有活动,季季有精彩”工作要求,以各类赛事节会活动为载体,推动文化、旅游、体育、康养等产业多层次、多角度融合发展,常态化举办“绿水青山”运动会、大青山国际太极拳大赛、全国登山健身步道联赛等赛事活动。每年定期举办的大青山国际太极拳大赛、全国登山健身步道联赛、山海24小时户外挑战赛等国家级赛事和“山城之夏”文艺展演等文化活动,以及赏花节、采摘节、露营节、漂流节、狩猎节等各类特色旅游节会活动20余个,成为聚人气、带商气的重要平台。2020年起以“绿水青山”为主体举办“绿水青山”休闲运动会,累计4万余人参加。2021年,该县体育旅游经验做法入选《山东省旅游高质量发展典型案例研究报告》并在山东省旅游高质量发展典型媒体见面会上印发。《山东新闻联播》播出《五莲:“体育+旅游”文旅产业迸发新活力》,对五莲县依托山水优势,走出了“体育+旅游”“运动+文化”“民俗+旅游”多产业融合发展路子的做法进行报道。(五莲县发展改革局  李慧)

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