奥秘何在？山东“获得电力”全国第三

中国经济导报、中国发展网  张勇、马向阳、崔会娜、记者尹明波报道  2020年全国营商环境评价结果近日公布，其中，山东“获得电力”11项（次）指标获满分，综合排名全国第三。优异成绩奥秘何在？让我们走进山东省能源主管部门和相关单位，或许可以一探究竟。

图为国网临邑供电公司安排10千伏工业线带电检修。摄影：陈旭

“自开展‘简化获得电力’专项行动以来，我省注重加强制度创新，强化流程再造，全力推进‘获得电力’改革走深走实。”据山东省能源局电力处负责人介绍，山东坚持把“简化获得电力”作为全省落实“放管服”改革、优化营商环境的十个专项行动之一，创新“减、简、省、稳、优”工作举措，推进多项改革走在全国前列。截至2021年6月，山东提前18个月完成国家全面提升“获得电力”服务水平工作台账任务；今年上半年，全省“三零”“三省”累计服务25万人次，为客户节约投资6.3亿元。

减：办电更省时

“从提出高压用电申请，到解决企业用电需求，整个过程不到10天，这样便捷高效、安全贴心的用电服务，企业落户这里既放心又安心。”济南莱芜华亚超高分子材料科技有限公司负责人对山东“电等企业、开门节电”连声夸赞。

聚焦办电更省时，山东将35千伏及以上、10千伏、居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户电网环节办理时长分别压缩至22个、11个、3个、7个工作日以内，对无工程的低压用户实行“当日申请，次日接电”，各类用电报装业务、电网环节办电时间均低于规定时限。优化电力接入审批流程，将“一串三并”审批调整为全流程“并行操作、并联审批”，报装容量低于160千瓦、管线长度不超过150米、符合“三零”服务条件的低压电力工程接入，免行政审批；电力接入外线长度不超过150米，实行告知承诺备案制，审批时限压缩至5天以内。

据最新数据统计，1至6月份，山东10千伏、低压用电报装电网环节平均办理时间分别缩减至8.6个、1.62个工作日。

简：办电更省心

“昨天还为新企业用电发愁，没想到上午用‘网上国网’手机发了个申请，下午就接上电了，啥资料也不需要，‘零证办电’真给力！”济宁市微山县山东晨阳生物科技有限公司负责人对山东“零证办电”赞不绝口。

聚焦办电更省心，山东扎实推动各级政务数据平台与电力营销业务系统办电信息共享，大力推广“网上国网”、“爱山东”APP等线上办电，实现居民用户“刷脸办电”，企业用户“一证办电”，常态化网上办、零证办、一链办、零跑腿。

目前，山东取消了10千伏普通用户受电工程设计审查、中间检查、低压用户供电方案答复等环节，有电力、无电力外线工程高压接入办理环节分别简化至4个、3个，低压接入办理环节分别简化至3个、2个。

省：办电更省钱

“现在农村地区160千瓦及以下小微企业可以网上申请、就近接入公共变压器，不用跑腿和花钱。”这是德州供电公司工作人员深入基层，指导客户利用“网上国网”APP签订供用电合同的场景。

聚焦办电更省钱，山东着力优化接入方式，创新接电模式。省级及以上园区、纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业用户、济南和青岛城市规划区内10千伏企业用户，供电企业投资界面延伸至用户规划红线；城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电，实现接电零上门、零审批、零收费；对省级重点园区推行企业“入驻即送电”，10千伏或20千伏供电大中型企业，优先采取公用线路供电，就近就便接入；全省160千瓦及以下小微企业低压接入，供电企业投资至电能表……山东创新的接电模式可谓丰富多彩。

此外，山东还鼓励供电企业发挥电网资源优势，试点搭建用户受电工程租赁平台，提供“预装式”租赁服务，降低办电一次性投资，减轻企业成本。

稳：用电更可靠

日前，国网泰安供电公司组织技术力量，对宁阳县东庄镇实施重载配电变压器增容改造，全面提升镇域迎峰度夏供电能力。这是山东聚焦用电更可靠，强化电网规划、优化网架结构的一个缩影。

加强资金投入，2020年1至2021年6月，配电网和农网分别投资140.9亿元、99.8亿元。

加强示范引领，对48个网架好、装备优的区域建设“预安排零停电”示范区，示范区内不再安排计划停电，全省停电减少19.2万时户。

加强智能应用，推广声波成像检测、特高频局放检测、配网不停电作业机器人等新技术，开展配电网运行工况全过程监测和故障智能研判，推进配网施工检修向不停电或少停电作业模式转变。

特别是在城乡薄弱地区，山东重点消除设备过载、短时低电压、重复故障等问题，用坚强电网、充足电能铺就乡村“振兴路”。

优：服务更满意

“供电公司既能办理用电过户缴费，还能一站式办理水和燃气业务，省时、省力、少跑腿！”在国网威海供电公司市中营业厅，闫女士对威海“水电气业务一站式办理”服务点出“五星好评”。

聚焦优化服务水平，依托政务服务平台，联合供电、自来水、燃气公司在威海试点推出“水电气业务一站式办理”服务模式，为市民提供更加便捷高效的综合服务。

推出市场化售电、能效服务e助手、电e盈、电e贷等互联网服务产品，完善能效评价、用能建议、现货交易、数据服务等功能，为企业用户降低用能成本。

推广企业电费预付金融服务，预付用户可兑现电费积分冲抵电费，截至目前已累计为用户节约电费1514万元。同时，列支4682万元，为全省3463户大中型企业，免费提供安全预防性试验和综合能源服务。